在创先争优活动中，内蒙古额尔古纳市把社区建设作为社会化管理工作的重要环节来抓，坚持以民为本为中心，注重“三个突出”不断地提高社区责任意识和为民服务的本领，扎扎实实提高社区管理科学化水平，切实为百姓排忧解难，满足人民群众的物质文化需要。

　　突出发挥党组织凝聚力，实现服务群众有阵地。加快社区基层党组织建设，扩大党组织覆盖面，坚持居民自治，引导居民群众广泛参与社区建设。继续加大社区党务公开力度，主动接受群众监督；建立党员教育管理长效机制，完善党员信息库，及时将社区退休人员、复员转业军人、大中专毕业生、流动人口中的党员纳入社区党员教育管理范围，践行“三会一课”制度，提升社区党员队伍素质；以结对帮扶、“百日走访”等活动为载体，结合党代表日常联系制度，深入社区走访，及时地了解社区居民的反应和呼声，听取居民群众的意见和建议，真正发挥基层党组织在和谐社区建设中的核心作用。

　　突出整合共建资源，实现服务群众多援手。充分调动驻在单位、居民参与社区管理和服务的积极性，形成社区管理合力。通过与驻在单位、企业联建共建，整合社区公共服务资源，免费向社区居民提供共建单位的文化娱乐等场所、设施等服务。在市民教育、社会治安综合治理、救助弱势群体、文体活动开展、卫生保健服务等各个方面与共建单位密切配合，携手成立社区综合服务中心、社区卫生服务站、社区文化服务站等，形成社区服务联抓共做的良好局面。如，莫尔道嘎镇枫林社区，与10家驻在单位建立共建关系，签订了《社区共建协议书》，建立完善了共建规章制度和保障机制，在位社区居民保障治安、扶贫帮困、综合治理、文化卫生等方面发挥了积极的作用。

　　突出培育非盈利组织，实现服务群众公益性。广泛召集居民群众和社会力量参与到社区服务中来，通过就业培训，培育有公益服务理念的社区居民组建非盈利组织，开展多种形式的社区服务活动，组织志愿者服务队、行业协会、自治组织、各类团体等，履行部分社区管理和服务职能，并加强对社会组织的管理和引导，在活动场地、经费、业务等方面提供帮助，促使它们健康有序发展，进一步提高了社区服务的效率和专业化水平。如，平安社区设立了公益性、非盈利性的社区卫生服务站，为每位居民建立了健康档案，详细掌握他们的健康状况，经常为他们进行医疗保健，定期进行免费体检，重点关注高血压、糖尿病、残疾人、精神病患者以及老人、妇女儿童等弱势群体，对重病及行动不便人员进行上门医疗服务，为居民提供了方便的医疗救助和卫生服务。

　　（吴迪）



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