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新法的要求其实是一个“紧身衣”，每个社会组织根据《慈善法》来衡量一下，能穿得下就去申请认定，穿不上再出来。“紧身衣”的概念就是一个过程监管，它不是入口监管的机制,而是一个试穿的过程。
近日，由中央网信办网络社会工作局联合新华公益打造的“互联网+公益”系列访谈第八期开录。清华大学公益慈善研究院院长王名就《慈善法》出台后我国的公益事业模式转变等问题与网友们展开探讨。
主持人：今年9月份《慈善法》正式实施，法律明确了慈善组织的法律概念，对慈善组织和政府主管部门提出了全面信息公开的要求。那慈善组织和社会组织在全面信息公开的要求下，有什么区别？
王名：《慈善法》给了一个非常明确的概念叫“慈善组织”。怎么理解慈善组织跟其他社会组织的关系呢？我个人理解，慈善组织是高级形态的社会组织，它明确公益目标、公益宗旨和公职目标、公职宗旨。在信息公开方面，全面的、刚性的要求，跟其他社会组织很大不同。
社会组织一般分成公益性和非公益性。慈善组织一般分为公益和非公益。《慈善法》颁布以后，我们给出了一个概念叫“慈善组织”。当然，要成为慈善组织要经过认定。认定的程序并不复杂，按照新法的要求，对既有的基金会、社会团体和社会机构符合条件的加以认定。
新认定和原来的社会组织有什么区别？我个人理解，《慈善法》颁布之前成立的基金会、社会团体包括一部分社会服务机构或者民办非企业单位，是公益性的，但是离《慈善法》的要求有一定距离。这些组织认定成慈善组织要有一个过程，认定成为的慈善组织，我个人把它定义为“旧慈善组织”。旧慈善组织和新认定的主要区别，我用一个形象的说法就是，新法的要求其实是一个“紧身衣”，每个社会组织根据《慈善法》来衡量一下，能穿得下就去申请认定，穿不上再出来。认定不是门槛，认定其实是一个试穿的过程，所以“能进能出”。
慈善组织本身的门槛不高，它非常强调整个过程，“紧身衣”的概念就是一个过程监管，它不是入口监管的机制。
还有一个非常重要的概念，“新慈善组织”。什么叫新慈善组织呢？就是新法颁布以后去登记的，直接申请登记成为慈善组织。我觉得民政部门应该在这方面降低门槛，应该鼓励那些原有的以项目形式存在的组织直接登记为慈善组织，尽量支持发展“新慈善组织”。这样我们未来有一段时间就会出现新慈善组织和旧慈善组织并行发展的过程，经过三五年的时间，慈善组织越来越多，这个时候就会出现一个新的体制，这个新体制就是以慈善组织为主体的按新法的要求，都达到《慈善法》要求的慈善组织成为社会组织的主体部分，这样新法就落地了。
