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| 长期以来，“看病难”一直困扰着许多人。一面是大城市的大型综合医院人满为患、一号难求，另一面是社区医院、基层医疗机构门庭冷落、难以维持。王杉认为，要解决这个难题，不是哪家医院的事儿，而是牵涉到整个医疗服务体系的改革与完善。 | |
| 温家宝总理在政府工作报告中提出要“推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制”，明确了公立医院改革的任务。但如何厘清各方利益关系，均衡公共医疗资源分配，还需要在实践中不断探索。 | |
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基层医疗卫生机构综合改革的核心是要破除“以药养医”的旧机制，建立起包括公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制和长效性的多渠道补偿机制。
新医改着力加大基层医疗卫生机构综合改革和人才建设力度，形成上下联动的局面，发挥好基层机构提供基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能，体现预防为主的方针，有效控制医疗费用、方便居民看病就医。 |
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