李扬
城乡收入差距扩大是城市发展过程中的一个全球性现象。随着全球化的不断加深，全世界的资源进行了一次大规模重组，全球范围的分工进行了一次大规模调整。调整的结果就是，经过良好训练的劳动力和具有较高生产率的资本，都向生产力最高的国家、地区集中。正是这种集中导致了全球范围的收入差距扩大。对于中国来说，必须特别关注城市化过程当中，农村人口向城市流动的问题。农民进入城市之后，不仅没有消灭城乡二元结构，反而造成了双重的二元结构。这是理解中国所有经济现象的基石。
我们非常希望找到一个转折点，当工业化、城市化发展到一定阶段时，城乡收入差距继续扩大的现象能够扭转。如果在此之前只是农村人口、资金向城市单向集中，过了这个转折点之后会发现，人口、资本在城乡之间双向流动，也就是进入了城乡统筹发展的新阶段。
这个转折已经发生，特别在上海、江浙等城市化程度较高的地区。政府的任务就是要创造条件促进转折过程更快地展开。我概括为两点，第一，土地是核心。如何让土地不仅成为农民的收入手段，而且是养老手段。第二，基础设施、公共服务和社会管理的一体化是关键。这些都是促进城乡统筹发展、最终消灭城乡收入差距的重要环节。
（摘自“经济转型与城乡互动”主题论坛）
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