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效益化评价。我们在对创先争优活动进行评价时,既注重“投入”,又注重“产出”,既看经济效益,又看社会效益。如在对农村党员“创业带富工程”的考核中,将党员创业担保基金、贷款数量,党员创业人数、项目数量,带动就业人数,带动致富人数等方面量化到具体数字,并设定了分值区间,使考核工作更加具体、客观、全面。通过这种形式,不仅促进各地积极扶持那些辐射带动能力的党员带头创业,更注重引导他们发挥好示范带动作用,带领更多的群众实现创业和就业,尽快摆脱贫困。目前,全市各级党组织共帮助党员发展经济实体1290个,带动群众创业、就业11000名,带动6254户发展项目,户均实现年增收4478元。通过测评,我市农村党员“创业带富工程” 群众满意率达98%。
品牌化经营。我们把培育、维护和经营品牌的方法和理念移植到抓创先争优活动中,积极把创先争优活动打造成满意度和美誉度相统一的党建品牌。在打造品牌方面,按照统分结合的原则,将创先争优活动作为当前和今后一个时期我市基层党建工作的总载体进行主推,用创先争优统筹统领基层党建工作。同时,重点实施开展了以“双培四带”和“一型十化”为主要内容的农村党员“创业带富”工程和“争创服务型党组织创建和谐社区”活动等辅助载体,进一步丰富创先争优活动品牌的内涵,提高了工作的含金量;在宣传品牌方面,将创先争优活动通过各级媒体和报告会、经验交流会、“通化党建综合信息平台”、“通化党员创业网”等形式进行多角度、全方位、经常化的宣传,扩大创先争优品牌的影响力和公信力。截至目前,我市在人民网的创先争优活动专题网站上发表稿件25篇,占吉林省发稿量的三分之一以上。在管理品牌方面,对照上级要求尤其是“五个具体化”措施,强化对品牌的管理与服务,定期对创先争优活动开展情况进行检查,征求党员群众意见建议,确保群众基层党建这一“党建品牌”的认可程度。其中,我市实施的农村党员“创业带富工程”被评为2009年度“全市十大民生新闻”之一。
通过借鉴经济的理念和运用现代科学方法,我市创先争优活动取得了阶段性成果。一是实现了与发展经济和改善民生良性互动和深度融合,抓发展、促服务的功能明显增强。地方党委、政府感到抓创先争优活动就是抓中心、抓发展,把创先争优活动作为推动全局工作的基础工程,投入的注意力、精力和财力均达到了空前的程度,为党组织服务大局,融入大局提供了平台,创造了条件,经济和社会科学发展的水平有了较大提升。二是基层党建的活力明显增强。一些新的理念引进和方式方法的运用,不仅较好地解决了影响和制约基层组织建设的重点难点问题,而且又为改革创新抓党建趟出了路子,指明了方向,基层干部和党员队伍的主观能动性得到了有效调动,基层党建工作的生机和活力再一次被激发。三是党员的主体地位和模范作用明显增强。通过实施农村党员“创业带富工程”,使农村党员在党内事务中的主体地位和主体作用得到尊重和保障,在社会上的地位得到提升,党员对党组织的归属感和自身的荣誉感得到增强,发挥模范带头作用有了较强的内在动力。四是基层党组织的吸引力凝聚力明显增强。目前,全市列支服务民生专项经费277万元,建立县、乡、村三级党组织服务民生机构1027个,组建各类“党员服务队”756支,设立“党员责任岗”2450个,有27800名党员参加了志愿服务队。通过开展“有困难找党员”、“民生帮你办”等活动,基层党组织与党员、群众的关系进一步密切,吸引力凝聚力进一步增强,群众对创先争优活动的满意度有了进一步提升。(中共吉林省通化市委常委、组织部长 骆孟炎)
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