在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的长效性机制，是统筹推进党的执政能力建设和先进性建设的经常性工作。常德市委把落实这一重大政治任务作为第一位的责任，以“树常德形象、创文明城市、争一流佳绩”为目标，坚持用活动统揽发展全局，以活动推动全面发展，全市12000多个基层党组织、31万多名共产党员积极投入到活动之中，形成了基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠的生动局面。
把联系点办成示范点。联系点既是活动“示范点”，也是群众“关注点”。市委常委一班人高度统一思想，带头办点示范，每人联系了一个县（市、区）和1个基层党组织，全市县处级以上领导干部共确定联系点260多个。在指导联系点的过程中，市委常委会的同志深入调研基层党组织现状、党员干部思想状况和经济社会发展的难点与重点问题，按照“五个一”的要求，即在县委动员会议上亲自做一次思想发动、指导一个基层党组织、开展一次创先争优活动调研、对公开承诺情况进行一次督导、对县（市、区）各项工作进行一次全面点评，把活动抓细抓实。6-7月，市委常委全部下到联系点进行了一次调研指导，开展了一次全面点评。我和县（市、区）、镇、村三级党组织负责人进行了座谈，走访了部分基层党员群众，并对高质量开展公开承诺进行了具体指导。
让县（市、区）委负起关键责任。县一级处于承上启下的枢纽地位，是创先争优活动出实效的关键层级。只有让县（市、区）委切实负起责任，创先争优活动才能落到实处。市委坚持把创先争优活动作为县委书记的第一职责。明确由县委书记担任创先争优活动领导小组组长，要求联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）和1家企业（社会组织），要求县委常委会每季度听取一次创先争优活动情况汇报，领导小组每月召开一次工作会议。把创先争优活动作为县委书记季度例会的第一主题。二季度县委书记例会以创先争优活动为主题，听取9个县委书记汇报，进行现场点评，武陵区组织党员佩带党徽，桃源县组织“一把手”在电视上公开承诺，临澧县开展“向我看齐”活动，鼎城区以抓基层党建促发展保稳定等工作很有特色，我组织县（市、区）之间进行了相互学习。把创先争优活动作为县委书记履责抓基层党建述职的第一内容。从去年起常德市全面实行县、乡、村三级“双述双评”制度，今年市委明确要求县委书记要将履责抓创先争优活动情况作为述职的重要内容，市委全会将听取述职并进行现场测评。
形成齐抓共管新格局。我们借鉴学习实践活动中有序调度、上下联动、纵横齐抓的有效做法，坚持抓调度与抓指导、抓县（市、区）与抓部门、抓业务与抓活动相结合，统筹安排部署，推动各条线、各层面的创先争优。统一调度。坚持一周一布置、一旬一安排、一月一碰头、一季一调度，把握活动节奏，推动重点工作。密切协作。发挥统战、教育、卫生、民政等系统的职能作用和工青妇等群团的组织优势，实行工作互帮、情况互通、对策共商、信息共享，通过密切协作，形成工作合力。典型激励。“七一”前后组织市级新闻媒体对14个先进基层党组织和优秀党员进行了集中宣传；7月1日，市委召开庆“七一”企业党建暨创先争优活动座谈会，召集各类企业党组织负责人就企业党建和创先争优活动进行深入座谈，走访慰问了部分老党员、社区困难党员和志愿者，征求了他们对开展创先争优活动的意见和建议。强化督导。市委常委一班人结合分管工作，加大对创先争优活动的督导力度。市委创先争优活动办公室采取定期督查和暗访督查的方式，先后组织了3次工作督查。针对督查中发现的问题，通过召开会议、下发通报等形式，督促各地进行整改。
在干事创业中求实效。创先争优活动必须融入经济社会发展大局，用发展成效检验活动实效。常德市紧密结合实际，创新活动载体，努力把基层党组织和党员的积极性引导到干事创业上来，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。创先争优活动的开展，极大地激发了广大基层党组织和党员的政治热情和工作活力，全市上下形成了干事创业、勇争一流的良好氛围。经济发展增长强劲。更加主动、更加坚定地加快发展方式转变，实施十二大产业集群振兴规划，大力发展低碳、循环、绿色经济，今年上半年全市国内生产总值增长14.5%，地方财政总收入增长28.6%，规模以上工业增加值增长63.4%。文明创建来势很好。着力打造适宜住家者居住、适宜旅游者休闲、适宜投资者创业的生态宜居城市，围绕创建目标，迎接城市公共文明指数测评，广大党员干部走上街头，身体力行，宣讲文明知识，在环境卫生、交通管理、市场秩序、基础设施、文化环境等方面下功夫，使市民得到实惠。基层基础更加牢固。深入开展“基层党建工作年”活动，夯实创先争优的组织基础，市委确定2010年为基础建设年，2011年为全面提升年，2012年为巩固拓展年。今年重点抓好学习型党组织建设、社区干部队伍建设、村级活动场所建设和科学发展观长效机制建设等工作。抗洪救灾显现本色。7月上旬以来，常德市境内发生洪水，全市受灾185多万人。危难时刻，各级党组织和广大党员勇于担当、顽强拼搏，成为冲不垮的堡垒，压不倒的旗帜，全市组建以党员为主体的抢险小分队、突击队等4300多个，巡逻防守查险队伍达13.4万人，第一时间内排除险情，救助群众，充分展现了基层党组织和党员的风采。汛情结束后，各级党组织迅速开展救灾补损和灾后重建，实行城市与农村、机关与基层、党员与群众对口扶持，向基层派出救灾工作组1300多个，确保困难群众得到救济，确保灾害损失降到最低。（中共湖南省常德市委书记 卿渐伟）
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