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在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为了推动创先争优活动取得实效，丽江市古城区提出在“五个结合”上下功夫，推动“五个突破”。
一是创先争优与解放思想、更新观念结合，推动思想意识观念取得新突破。结合创先争优，掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮，在全区党员干部中营造勤于学习、善于思考、敢想敢干的氛围。重视学习，建设学习型党组织，争当学习型党员和学习型干部。解放思想既要勤于学习，更要善于思考。善于“纵向思考”，做到把握上情、掌握下情、摸透实情，从中把握规律性，推进和深化各项工作。善于“横向思考”，与先进地区、先进单位综合对比分析，启发思路，找准坐标，减少工作上的盲目性，提高工作效能。善于“逆向思考”，增强忧患意识，冷静思考问题，避免盲目乐观。鼓励广大党员干部群众大胆地去试、大胆地去干。
二是创先争优与加强城市精细化管理结合，推动城市建设管理取得新突破。发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以标准化、科学化、网络化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为，创新城市管理流程。以开展创先争优活动为契机，动员各级党组织和广大共产党员以创建国家园林城市为抓手，在加强城市精细化管理中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。强化全区“一盘棋”的思想，开展“园林式单位”、“园林式小区”、“园林式庭院”等创建活动。创新城市管理体制机制，动员基层党组织通过建立党员环境责任区、党员保洁示范路、党员示范楼院、开展党员志愿服务，加强本辖区内对占道经营、乱停乱放、乱搭广告牌等行为的管理和整治，解决好背街小巷和“城中村”、城郊结合部的脏乱差等问题。动员共产党员以身作则，充分发挥模范带头作用，带动广大市民从身边小事做起，自觉遵章守法，自觉爱护环境卫生、市政设施，举止文明、礼待宾客、胸襟大度、助人为乐。
三是创先争优与统筹城乡、加快区域发展结合，推动城乡一体化发展取得新突破。发挥立体气候优势，推进农业发展方式转变，发展特色经济。抓好烤烟、蔬菜等经济作物，加大核桃、花椒、芒果等特色经济林果种植力度，并在扩大规模上下更大的功夫；结合劳务输出，加大土地流转力度，抓好产业招商，扩大产业规模，在“公司+合作社+基地+农户”的发展模式上实现新突破；实施好现代农业发展生猪生产项目，巩固发展牛、羊、鸡等养殖业；抓好科技培训，加大农产业的科技含量；以点带面，扎实推进新农村建设；抓好扶贫整村推进工作。动员基层党组织发挥领导核心作用，大力推广“四议两公开”，深入开展“双强双带”主题实践活动，通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查、建设农民服务站等形式充分发挥党员作用，带领农民发展致富。高度重视统筹发展问题，采取有效措施，解决城乡之间、坝区与山区之间、坝区与坝区之间、山区与山区之间发展不平衡的问题。以“城中村”、城郊结合部为突破口，抓好城乡党建资源优化配置，培育壮大集体经济，坚持规划先行，加快村镇和小集镇规划建设。推动旅游业“二次创业”。
四是创先争优与关心群众、关注民生结合，推动社会保障体系建设取得新突破。动员各级党组织把为群众多办实事好事作为检验活动成效的标准，动员共产党员主动关心群众、服务群众，从点滴小事做起，帮助群众解决实际困难，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使创先争优成为服务人民群众、保障和改善民生的经常性机制。推进水电路气厕等基础设施建设，合理调整中小学区域布局，抓好城镇居民医疗保险、城乡低保、社区服务和社区医疗卫生等工作，深入开展社会治安综合治理。
五是创先争优与加强新时期党建工作结合，推动执政能力建设取得新突破。深化“三级联创”活动，拓展“云岭先锋”工程，推进学习型党组织建设，造就高素质的党员队伍。落实干部教育培训规划，整合教育培训资源，把党员培训、农业科技培训、法制培训等各种培训紧密结合起来，重点加强村“两委”换届后新班子成员的学习培训。提高选人用人公信力，营造支持改革者、鼓励探索者、褒奖成功者、帮助失误者、淘汰失职者、惩治腐败者的干事创业环境。转变干部作风，强化广大党员干部的奋发有为、敢为人先，品质优先、又好又快，敢担责任、敢于作为，开拓创新、勇于进取，胸怀大局、共谋发展等五种意识。教育广大党员干部严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉做到令行禁止、以身作则、率先垂范。
（作者系丽江市古城区委书记）
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