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  • 为人才呐喊:破陈规 树新风 建机制
    李斌 http://www.gmw.cn 2011-03-21 09:34:55 来源:光明网人才频道

        人才兴,则国兴。人才乏,则国乏。温家宝总理在十一届全国人大四次会议答记者时强调指出,“中国的振兴不单在经济总量,而根本在人才和科技进步,并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。”这是实现“十二五”规划,转变经济发展方式的难点所在。

        改革开放30年来正反两方面的经验教训告诉我们,尊重人才,科学选拔人才,合理使用人才,经济社会发展的质量就好。然而,在我们的人才选拔、录用、使用与考核方面依然存在诸多误区,成为经济社会可持续发展中的重大障碍。其突出表现一是在选拔人才、使用人才上观念僵化,思想落后,理念陈旧;二是旧的人才选拔机制一定程度上仍然处于强势地位,适应新的历史发展时期所需的富有活力的人才选拔考核使用机制尚未建立,导致选拔、用人问题上的不正之风;三是在人才培养、选拔、任用上缺乏应有的社会监督,民主监督。四是在全社会尚未形成成熟的尊重人才,爱护人才,关心人才,发展人才的社会氛围。

        温家宝总理在刚刚闭幕的十一届全国人大第四次会议后曾一针见血地指出,“十二五”规划真正要贯彻落实,难在两个点:一是观念;二是创新机制和干部考核标准。可见,破除旧的观念不仅仅表现在对干部观念的变革要求,实质上,是要求对长期以来在选人才,用人才问题上的改革。古人云:欲造物,先造人。因此,经济社会的进一步健康可持续发展的一个重大战略任务就是要破观念 、树新风、建机制。观念新,则机制新,机制新则人才兴,人才兴,则国家兴。

        “破”什么?

        一是要“破”观念。要突破那些不能适应现代人才选拔制度的保守观念。长期以来在人才选拔、任用问题上仍存在一种保守观念:高学历作为人才选拔的前提,资历深作为人才选拔的砝码,年龄大作为衡量人才的标尺……这些观念在很大程度上限制了人才的发展。学历、资历、年龄固然重要,但并不是衡量人才的唯一标准。一些有识之士提出,在选拔任用人才问题上,有学历论、资历论、年龄论,但不能“唯”学历、资历、年龄。随着经济社会的飞速发展,世界的政治、经济格局也日益发生变化,国家对人才的需求逐渐呈现出高智能,多元化趋势。因此,人才的选用标准也需要多元化。打破传统的人才观念迫在眉睫。

        二是“破”机制。要突破那些阻碍人才发展的旧机制。保守的人才观念直接导致的是在人才培养与发展方面造成机制性障碍。改革开放以来,我国由计划经济体制转为社会主义市场经济体制,保守的人才观念确实需要彻底进行一次“头脑革命”。邓小平同志曾经说过:“现在我们启用人,要抛弃一切成见,寻找人民信任、坚持改革的人。我们现在就是要选人民公认的坚持开放路线并有政绩人。”然而,在迈入21世纪的今天,我们仍有很多同志在人才发展问题上抱有保守的观念,可见,解放思想已经迫在眉睫。例如,目前,在我国的人才管理当中,学术行政化与官本位倾向较为严重,许多优秀人才由于机制所限,无法施展才华,致使我国损失浪费了大量的人才资源。要实现纲要中提出的2020年我国人才发展的总体目标,除了需要国家提高对于人才培养的重视程度、不断加大对于人才培养的投入之外,最为根本的是要破除当前人才发展与培养领域的体制性障碍,为人才发展与培育营造优良的体制性环境,为人才发展与培育提供坚实的制度性保障。显然,选才、用才重在“真才实绩”,已成为有目共睹的事实。

        “立”什么?

        要“立”新的观念,新的机制。只有“破”才能“立”。“破”的目的是建立起新的科学的人才选拔任用的新概念、新制度、新机制。“破”,是在继承发扬保留原有的合理的科学的部分基础上的有机发展,进一步完善,是“扬弃”,而不是“抛弃”。“破”要破除的彻底、合理、科学,要根据新的发展时期党的新任务新重点调整、制定、完善人才选拔与任用制度。

        首先要“立”新的选人、用人观念,各用人单位要为人才真诚的敞开大门。突破保守的人才观念,充分解放思想,突破学历、资历、年龄对人才的束缚,积极鼓励、任用各种专业人才,充分发挥人才的创造力。其次,建立新的人才成长、选拔使用机制。这是人才制度创新的关键环节,也是人才制度创新、人才选拔任用、人才使用效果、人才能力发挥的关键。然而,新人才机制的建立并不是将现有的机制完全废止,而是在保留已有的人才机制框架上,重新分析、整合人才结构,保留合理的人才制度,整改不合理之处,在新的制度条件下,生成、“发育”新的人才机制,建立起科学的选人、用人机制,切实提高干部选任工作的准确性。让真正的人才脱颖而出,为社会经济发展注入新的活力和动力。只有这样,才能逐渐完善我国的人才机制,才能有效的解放人才,解放科技生产力。

        再次,为营造一个全社会尊重人才、关心人才选拔、关爱人才成长,关注人才使用的良好环境。就必须做好科学选拔人才、合理任用人才、真诚爱护人才的舆论宣传工作,利用传统媒体和新媒体的各自优势,为人才的发展提供适宜的土壤。

        最后,要将人培养与人才选拔同教育体制改革结合起来。将人才选拔考察前置化。将学校的培养和表现纳入人才选拔计划。为用人单位提供连续的考核依据好参考条件。用人单位可以根据工作需要,将选拔人才的目标考察提前在教育培养阶段完成。使人才成长、人才选拔、人才任用、人才考核形成有机的人才链条。做到人才的成长、发育、甄别、选拔、任用全过程标准保障。使思想品德好,政治觉悟高,知识文化厚,业务能力硬,开拓观念强,务实工作优的真正人才站在关键岗位上。

        为人才呐喊,是国家之需,时代之责。2011年是我国“十二五”开局之年,人才强国战略则是我国坚定不移的人才实施方向,解放思想,广纳贤才更需要社会各界的努力,才能让更多的人才拥有更广阔的舞台。破陈规是树新风的前提,树新风是建机制的基础。因此,新的历史条件下我们需要以全新视角思考人;以全新观念认识人;以全新机制选拔人;以全新体制使用人;以全新机制培育人。让真正的人才有话语权,有决策权,有力的推动经济社会进一步健康可持续发展。

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