选人用人，制度不是“橡皮泥”_新闻中心

选人用人，制度不是“橡皮泥”

王朝明　http://www.gmw.cn　2011-03-25 15:10:41　来源：光明网人才频道

从今年开始，省、市、县、乡四级党委将自下而上进行新一轮换届。严肃换届纪律，不折不扣地贯彻落实中央出台的关于干部选拔、任用和监督的一系列制度，是选好干部、配好班子的关键。

但应清醒认识的是，尽管干部选拔任用制度日臻健全，在某些地方的干部选用过程中，钻制度“空子”、打“擦边球”的问题仍有发生，选人用人公信力一度遭受公众质疑。

这些地方的选人用人公信力为何频遭公众质疑？一个重要原因，是制度的执行在某些环节出了偏差，是刚性的制度被人为揉捏成了绵软的“橡皮泥”。

徒法不足以自行。况且再完备的制度体系，也不可能囊括覆及所有的枝节和细部。倘非本着公正、公平、公信之精神，而是苟于私心、私利，抱着合我意则趋之适之、不合意则避之弃之的态度，挖空心思曲解制度，千方百计规避约束，那么，再硬的“杠杠”也能钻出空子，再“铁”的制度也会揉成“橡皮泥”。

现实中，把制度揉成“橡皮泥”，手段和途径不一而足。譬如有的借助打票时的暗示和提醒，来“引导”民意、拉得选票；有的通过私下“做工作、沟通感情”，去争取有关方面的“撑腰”；还有的，就选拔对象和标准条件作特别限定，以“量体裁衣”的方式，安排被考虑者“对号入座”等等。

诸此种种，以揉捏“橡皮泥”的方式，借助程序的“民主”，遮掩实质的不公，把原则悄然扭曲，令制度形同虚设。因其隐蔽性强，不同于那些明显违反规定用人的腐败行为，被查究的风险和概率极小，遂被一些人奉为“擦边球”、“潜规则”，暗行其道且时有得逞。如此拿捏“橡皮泥”，严重削弱了选人用人公信度，令干事创业者寒心，甚至还埋下了腐败的隐患。

有些腐败分子，就是通过揉捏“橡皮泥”的方式，钻制度空子，假“程序民主”，以瞒上欺下的手段，左右着干部选拔任用的过程与结果，给中其意者以“位子”，进而拓展其“圈子”，投桃报李，营私舞弊。在这些人眼里，公权力被视为寻租的资源和利益交易的筹码，严肃的组工原则及相关制度、纪律均可被拿捏成“橡皮泥”。倘任其流弊，害莫大焉。

不让制度软化为“橡皮泥”，关键是看紧、管严那些伸向原则、制度的权力和欲望之手，努力形成“泥莫捏、捏泥必被捉”的舆论氛围，健全“不敢捏、不能捏、捏不软”的警示、防范、监督、惩处、纠改机制，从源头和根本上治理制度被软化、异化的“小气候”，营造风清气正的擢贤拔能大环境。

制度不是也绝不容变成“橡皮泥”。只有永葆其刚硬的质地和公正的属性，才能使党的肌体不被蛀蚀，才能让老实人吃香、投机者蚀米，才能让创新活力竞相迸发、聪明才智舒畅涌流，也才能让选人用人公信不再遭受公众诟病和质疑。