陕西省旬阳县结合“为民服务、创先争优”，抽调462名干部深入基层当好“三员”，切实为群众排忧解难，成为服务新农村一道靓丽风景线。

　　当好“宣传员”，把党的政策传遍“万家”。选派的党员干部充分利用知识优势，以灵活多样、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，当好党的理论和国家政策的宣传员。特别是针对去冬今春持续干旱，举办了“放歌水利文艺专场演出”和 “人水和谐”大型摄影展。组建了“宣讲小分队”，把学习课堂搬到田间地头，活跃在村组院落，强化了中央1号文件的宣讲。赵湾镇充分发挥党员的带头作用，实行联系户制度，每位驻村党员干部联系3户贫困户，为他们“讲党课、送技能、帮增收、解难题、促发展”。构元乡开展“送党课下基层”活动，以“固定课堂”和“流动课堂”，把“请学”改为“送学”，为党员群众上党课充电，赢得了当地群众的好评。林相村62岁党员王治明听了“宣传员”讲课后，高兴的说：“我天天看新闻、阅报，对总提到的创先争优一知半解，听了这堂党课，俺心里才算明白了”。

　　当好“调研员”，把民情民意永记“心间”。选派干部把下基层活动与村级党组织“升级晋档、科学发展”紧密结合，明确要求担任组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员。组织第一书记从解决软弱涣散班子入手，积极化解各类矛盾、建强支部班子；党建指导员从健全规章制度、培养发展党员和后备干部入手，激发工作热情；经济发展指导员走村串户了解民情民意，帮助制定产业发展规划，促进农民持续增收。农业局党委通过进村入户调研提出了建设人均纯收入万元示范村、高效精品农业示范区和农业循环经济巩固示范区等“三大示范区”的目标定位。桐木镇在调研中发现好的发展思路，必须对照时间搞规划、对照标准搞规划、对照项目搞规划、提出在全镇党员干部中开展以“党员亮身份、支部亮旗帜、工作亮特色”为主要内容的“三亮”活动，率先整合综治、维稳、司法信访等部门，在全县第一个成立了综治维稳中心。投资15万元建起了全县首个便民服务中心，实现了“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的便民服务目标，树立了全国先进典型黄世和，被中宣部誉为“党的义务宣传员”，使桐木镇走出了“桐木事件”的阴影，党员干部创先争优氛围浓厚。城关镇下派干部和刘店村“两委”班子一起，不断调研，提出了在党员干部中开展以“进百姓门、听百姓声、解百姓难、结百姓亲”为主要内容的“四百为民”创先争优主题实践活动，公开承诺办好农村产业发展、人蓄饮水、农电网改等十件惠民实事，2010年底全村实现经济总收入2053万元，村级集体积累达到41万元，农民人均纯收入达到8326元，净增39%，排名全县第一。

　　当好“办事员”，把破解解难作为“重点”。把解决突出问题贯穿创先争优活动全过程，认真落实惠民政策，集中推进民生八大工程，群众普遍关心的“增收难、出行难、上学难、看病难、住房难、用电难、吃水难、通讯难、收视难、净化难”等民生十大难题得到有效解决。累计完成民生工程总投资5.34亿元，新修通村水泥路456公里，完成310套廉租房和1600户危房改造，解决3万人安全饮水，70%以上的五保老人实行集中供养。2010年全县实现生产总值55.44亿元，社会固定资产投资完成41.3亿元，财政收入10.14亿元，农民人均纯收入达到4017元，达到一类村目标4个，二类村84个，三类村202个，四类村减少到10个。城乡建设局下派干部结合三官村实际，开展了“平安和谐”家庭和“感动三官好媳妇”评选活动，筹资6.5万元解决了村级服务中心建设资金不足，捐置会议桌椅，保证了村级服务中心顺利投入使用。国土资源局下派干部围绕“联、帮、建”载体，投资30万元，完成了甘溪河沿社区环形路改造，解决了97户，363人蓄饮水，54户民居改造，创先倡导了“党员活动基金”，现场募捐5.04万元，解决了党员看病、体检、困难补助等实际问题，极大地调动了党员积极性。全县462名党员干部下基层开展创先争优，解决群众关注的热点难点问题4.5余万件，排查矛盾1200余起，调解处理率100%，投入帮扶资金达到550余万元，新建党员活动场所98个，赠送办公用具1200余件，电教设施78件套，使560名贫困党员、2400多名困难群众（职工）脱贫致富，365名失学儿童重返校园。有18个乡镇党委达到“五个好”标准，220个村党支部达到“五个好”村党支部目标，10200名农村党员、5000多名机关事业单位党员分别落实“四个好”、“五个好”要求，不断深化“为民服务、创先争优”。（刘呈华）



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