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  • 经济社会发展中基层党组织作用研究
    ——从宜宾县复龙镇“三化”联动抓党建看发展
     http://www.gmw.cn 2011-04-12 09:36:36 来源:光明网

    (二)推进民主建设。复龙镇西牛村在全县率先实施“两员两会”制度,定期发布村情,群众参与村级事务决策,监事会全程监督,大大激发了群众参与民主管村、民主治村的热情,化解了干部与群众的矛盾,促进社会稳定和谐。复龙镇西牛村民主治村的经验,在全镇推广的基础上,复龙镇党委适时出台和完善《流动党员管理办法》、《村干部廉洁自律行为规范》、《村民评议制度》等一系列制度,有力地促进基层民主建设和机关作风转变。西牛村支部书记王本武在接受采访时说:“群众还是原来的群众,干部还是原来的干部,实行民主治村就是不一样,干部威信提高了,推行工作容易了,社会和谐稳定,为生产发展奠定了坚实的基础”。王本武在年初工作会上作经验交流时慨恬为“民主促廉洁、民主促和谐、民主促发展,阳光下运行公权群众和干部都安心抓发展”。

    三、创新党建工作,营造“三化”联动发展氛围

    新型城镇化的发展受三大力量的推动,即:农业现代化、新型工业化和第三产业。“三化”联动,相互促进,缺一不可。复龙镇党委抓“三化”联动,创新党建工作,实行分类指导,城郊村和中心村侧重新型城镇化、农业现代化建设,带动新型工业化建设,促进一产业向二、三产业转移。边缘村和山区村以发展农业现代化为主,以农促城,促进一产业向三产业转移。

    (一)创新党建工作助推新型城镇化。复龙镇组建“运田种养殖业党支部”等两新党组织,为党员在学习型党组织建设和创先争优中发挥先锋模范作用搭建平台。首先,复龙镇规划先行,先后投资10多万元对复龙、义兴两个场镇和马林、永安两个中心村高标准、高起点进行规划。其次,复龙镇狠抓场镇工能完善和要素配置,在财政十分困难的情况下,投入巨资进行城乡环境综合治理,解决污水乱排乱放和美化、亮化场镇。多方筹资100余万元发展壮大中心医院,在义兴新建了中心医院B区,并把医疗点布到了各村。争取专项资金600多万元,对场镇区域内的三所学校扩容,把马林小学整体搬迁到马林中心村集中点,引进横江砖厂老板投资300余万元修建农贸市场。完成了场镇自来水一期工程改造,引进四川汇银房地产开发公司意向投资复龙场镇开发。第三,复龙镇以复龙场镇为中心,带动义兴场镇的发展,打造以马林和永安两个中心村为节点的镇域城镇化体系。同时,复龙镇抓住换流站入住的契机,通过迁建,在马林形成了近100户人骤居的新村,进一步增强中心村的服务工能和集纳效应。

    (二)创新党建工作助推农业现代化。复龙镇认真做好党的惠农政策工作,随着非公有企业、专合组织不断涌现,为切实加强党的领导,复龙镇把党支部建在产业上,创新党建工作,党的基层组织向产业延伸,先后成立兔业协会党支部、流动党员支部。争取到金土地工程投资1300多万元对清溪等三个村的山、水、林、田路进行整治。依靠自然资源,做大做强省级无公害粮食基地,大力发展生态观光农业,大力发展水产业、畜牧业规模养殖,全镇的生猪等畜禽养殖大户在政策扶持和鼓励下不断涌现。去冬今春永安、田坝两村大力调结构,成片发展近千亩优质李子和核桃。招商引资,将田坝村3000亩即将采伐完毕的林地进行开发。做大做强蚕桑产业,今年又发展一千亩蚕桑“一步成园”,力争实现万亩桑万担茧的蚕桑强镇目标。加大农村富余劳力转移,做强劳务经济。加快土地流转,把土地集中到种田能人手中,加快规模化、集约化经营步伐,促进一村一品的打造。以双槽和红星两座水库水资源优势,在其周边区域精心规划,大力发展特色农业、生态观光农业,打造成复龙场镇的后花园,带动第三产业的发展。

    (三)创新党建工作助推新型工业化。复龙镇作为农业乡镇,充分发挥党建工作的宣传教育作用,通过党员把党的路线、方针、政策向两新组织成员宣传,同时把群众所想、所盼和生产生活中的困难问题向党组织反映,拓宽了解社情民意的渠道,助推产业的发展。充分利用世界顶尖级换流站——复龙换流站这张知名品牌,做好招商引资工作。实施能人创业工程,鼓励成功人士回乡创办工业,米库村两名回乡青年办起了稻草加工厂和罗氏家俱厂。突出特色农产品“名牌”效应,大力扶持和发展农副产品加工业,延伸农业产业链,带动一产业向二三产业转移。同时,复龙镇清溪村曾传荣利用“复龙镇省级无公害粮食基地”这张名牌注册“传荣”牌大米,目前“传荣”牌大米供不应求。(四川省宜宾市委宣传部 陈亚鹏 李大有 李固雕)

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