光明网讯（记者 郑然）3月9日，工信部、发改委、环保部等十六个部委联合发布《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（以下简称《指导意见》），将钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业列为去产能的重点，并提出八大举措支持企业淘汰落后产能。
淘汰落后产能是推动供给侧结构性改革、促进产业结构调整和节能减排的重要举措。但在具体实践中，淘汰落后产能涉及企业职工安置、资产处置、转产转型等多方面问题。
为此，《指导意见》提出了资金扶持、技术扶持、差别价格等8个方面的政策措施，帮助企业解决实际困难，形成有利于落后产能退出的政策环境。具体如下：
一是加大资金扶持。充分利用工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入和省级淘汰落后产能专项奖励资金等，对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持。
二是加大技术扶持。加强规划引导和行业准入（规范）管理，通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级。
三是执行价格政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准及淘汰类产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。
四是落实差别化信贷政策。对有效益、有前景，且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、实施兼并重组的企业，加大信贷支持力度。对未按期退出落后产能的企业，严控新增授信，压减存量贷款。
五是做好职工安置。指导企业落实主体责任，依法妥善安置职工。落实职工安置和社会保障等各项政策。
六是盘活土地资源。产能退出后的相关土地出让收入，可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用。支持退出后的工业用地用于转产发展第三产业。
七是严格执法监管。加大节能监察、环境保护、产品质量、安全生产执法力度，严格依法处置违法行为。
八是强化惩戒约束。对未按期完成落后产能退出的企业，依法依规实施联合惩戒和信用约束。
