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随着数字技术的加速创新和应用, 乡村数字经济的新业态不断涌现, 成为推动乡村振兴的引擎动力。乡村振兴工作应以数字经济与乡村产业生产、居民生活和政务治理等多个领域进行紧密融合,从而利用数字经济的潜力实现乡村的绿色跨越式、均衡共享式和开放包容式发展。因此, 研究数字经济在乡村振兴中发挥的作用对于推进乡村振兴意义重大。
数字产业化,提升生产水平。在农村地区可以建设数字连接设施,包括移动通信5G、有线网络、光纤专线和视频专线等基础设施。利用卫星遥感、农业传感器、网联农机、无人机和物联网技术建立数字感知系统,打造农业数字产业群。提升农村智能手机普及率和宽带接入率,改善数字基础设施,促进信息共享。利用数字和物联网技术,建设大数据系统,推动农业产业链向信息化转型,提高传统农业生产水平。
产业数字化,赋能农业生产。多数传统乡村产业发展模式主要依赖廉价劳动力或丰富自然资源。代表性的数字化农村产业,如“智慧农业”和“互联网+农业”,改变了传统产业链的运作方式,提升了某些产业的价值链地位,为农业发展带来了新的生产经营方式。利用数字技术,在一定程度上推动了全产业、全链条的交叉融合,实现了数字化的协同转型。
数字化技术,推动乡村治理模式创新。利用大数据技术可准确辨识农村居民需求,通过数字信息技术整合海量数据,为科学、规范、精准决策提供支持,实现由管理导向向需求导向的转变。数字化手段如数字政务、数字村委和平安乡村等可在一定程度上增强农村地区公共服务供给能力,实现公共资源更有效下沉,更好地满足村民需求。
数字经济助力乡村振兴战略的实施,不仅要依靠人才的支撑,更依赖于各类设施的进一步完善和夯实。马克思在论述社会经济发展规律时明确指出“生产力决定生产关系”,基础设施建设作为乡村经济发展的底座和抓手,既包括光纤网络、物流、仓储和电力等基础设施,还包含卫星广播、大数据分析、人工智能等信息设备。不同地区的乡村需有系统、有顺序地整合与分析信息,根据特色产业发展规划基础设施布局,利用乡村建设专项资金支持数字技术引入,实现产业融合精准对接,为促进实体经济数字化转型,应优先改善农村基础设施,如交通、5G通信,降低农民网络费用,提升民众幸福感。进而,要充分利用数字资源的独特打破时空限制、可共享等特性,促进要素资源之间互相流动与互相补充。必须积极加强城乡要素流通,如发挥电子政务平台这一广阔数字平台的潜力,打通乡村与城市各部门管理的壁垒,进一步缩短政府和人民之间的距离,建立“互联网+医疗服务”线上看诊平台,联合当地大型律所设立普法机器人等新技术,使农民能享受到更高质量的公共服务。
结数字经济与农业产业相结合。首先,努力在农村各行业推广数字经济,实现第一、第二、第三产业的有机结合,促进农业产业的创新发展,培育新的行业形态。发展结合创新和先进技术的创意农业,如农村旅游业的农家乐、度假胜地、高端家庭旅馆等。为了适应当地情况,建立多元化的产业协同发展一体化模式,将农业项目与数字技术有机结合,兼顾了农业经济增长及生态环境维护。同时,强调电子商务融入农村产业发展专项。将“互联网+”农产品走出农村,走向城镇,缩短城乡经济的差距,提高农民收入,为农村经济发展拓宽资金流通渠道。一方面,可采用直播销售、线上拼团、专人配送等电商模式,促进农产品流通,推动农村电商发展;另一方面,运用“互联网+”模式整合散落的小农户,打造新型农业经营主体,培育多样化农业产业,为农村现代化注入新动力。
培养引进乡村数字技术人才。数字经济应用技术需要既懂专业知识,又懂信息技术的复合型人才。高校应加大对农业智能装备工程、智慧农业等专业的招生和培养力度。在院校、企业、政府间建立“校企政”人才培养体系,推进“数字小院”建设,以公共支撑平台和涉农数字应用场景建设为依托,培养面向农业农村的高水平应用型人才。发挥驻村干部的信息技术专长,利用派出单位的数据资源,提升农村干部的数字化应用技能。鼓励企业家在农村投资,以数字创新推动产业融合,促进乡村新技术、新产业、新业态的兴起。
完善乡村数字经济法规体系。健全的法规体系对于促进乡村数字经济的迅速发展至关重要。应当加速制定和完善关于乡村数字经济发展的法律法规和政策,确保农业从业者在运用数字化技术时信息和财产安全得到保障,激发农民通过数字化平台创业就业的热情,促进乡村产业数字化转型。同时,加强对网络数字技术合法合规使用的监管,清理网络空间,维护公平的网络数字平台秩序。加快农业现代化,促进数字产业发展的法律法规体系构建,确保数字经济参与者合法权益。同时,应结合各地实际情况,优化本地数字经济产业政策。加强欠发达地区乡村数字经济基础设施建设,提高东部发达地区数字技术推广能力,辐射带动周边地区发展,推动乡村数字经济蓬勃发展。
提高乡村数字利用效率。首要解决办法是增加教育资源投入,培养数字经济理念和技能,提升居民数字素养。其次,推广数字技术应用,提高乡村发展水平。推动农村积极开展网络直播、参与网课学习等,有助缩小城乡差距,培养村民数字技能。同时,完善惠民政策体系。例如,可减少网络费用,向农民提供设备购买补贴,增加数字设备普及。鼓励农民学习数据技术,创新创业,激发乡村经济,推动产业数字化。
在数字经济的持续推进下,为了适应新时期社会发展环境,乡村产业发展要积极创新和转型,注重效益提升的同时,借助各种新兴的科学技术,完善乡村基础设施建设,促进乡村产业转型和创新过程更加稳定,朝着数字化的方向迈进,有助于数字经济在我国乡村振兴产业中发挥重要的赋能作用,推进乡村产业的快速发展和进步。
作者:郝宏展,石河子大学。