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在当今时代,乡村振兴成为国家发展的重要战略方向。推动乡村经济多元化,是开启乡村振兴新篇章的关键之举。乡村拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴,为经济多元化发展提供了广阔的空间。通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等多种产业形态,可以充分挖掘乡村的潜力,增加农民收入,提升乡村的活力和竞争力。同时,乡村经济多元化也有助于促进城乡融合发展,实现资源的优化配置,为乡村振兴注入持久动力,让乡村成为人们向往的美丽家园。
多年发展经验告诫我们,农村集体经济没有独一无二的路,更没有放之四海皆准的固定模式,只有寻求多元化发展才是明智决策。因此,现阶段在推动乡村经济发展任务当中必须要全力发展多元化集体经济,高度重视村级集体经济发展,做到以民生为导向,时刻保持清醒头脑,探寻适合自身的多元化集体经济发展道路:
引进新型经营主体。乡村振兴过程中要大力引进新型经营主体,想办法增加新型经营主体的数量,极力推动其与农村集体经济组织的联合经营,进而为乡村振兴注入强劲动力。
探索直接性的经营方式。农村集体经济必将走产业化发展之路,所以,在推动农村集体经济向前发展的过程中需要全力打造农村主导产业。由村级党组织做好牵头作用,统筹规划与执行具体措施,将市场化理念、市场化方式以及市场化手段融入到多元化集体经济发展模式当中,解放思想,拓展眼界,将更多内容和资源纳入到乡村振兴产业发展计划当中来,切实提高多元化集体经济发展水平。
充分发挥组织优势和力量。对于多元化集体经济发展而言,组织优势和力量是关键所在。在执行实际任务的过程中必须要高度重视起村党组织的重要作用,由村党组织负责掌控方向,凝聚发展合力,打造以村党组织为核心的指挥部,落实“村党组织+村集体经济组织”发展模式,村党组织必须要时刻做好领导与监督职责,在推动村集体经济发展的同时保护好广大村民的利益,带动广大村民增收。
科学合理的产业布局是实现乡村经济多元化发展目标、促进乡村振兴战略落地的重要前提条件。因此,相关主体必须要立足乡村实际发展情况再行开展头筹布局工作,制定出足够合理、明晰的产业发展规划,找准多种产业之间的经济衔接点,进而实现乡村领域内各类产业的协同发展:
以市场为导向,坚持效益为先。统筹规划乡村产业布局一方面要保证乡村产业发展的生态保护性,另一方面也要全力推动生态建设,以产业化发展为主导方向,紧密结合市场最新发展动态,将效益摆在重要位置。在此基础之上逐步落实好与传统农业相关的各项改造工作,进一步创新产业发展模式。
重视工业布局,在乡村发展工业。乡村经济发展虽以农业为基础,但是工业亦是推动农村经济发展的重要力量。因此,政府以及相关主体需要进一步重视乡村中的工业布局,立足实际来加大人力、物力、财力等方面的投入力度。比如,结合当地特色农业资源来兴建各类产业园区,以此来促进农产品的深加工,同时拓展乡村产业结构的深度与广度,以实现乡村产业的提质增效目标。
建立科学的利益联结机制。当前,乡村振兴面临着城镇化加速、生态化迫切、工业化推进的多重现实需求,这要求我们在发展乡村经济的过程中,必须审时度势,适时且适当地转换原有的生产方式。这意味着要逐步调整产业结构,摒弃过时或低效的产业模式,转而扶持具有潜力和竞争力的新兴产业。同时,要优化地方产业布局,通过科学合理的规划,实现多方利益关系的协调发展,确保资源得到高效利用,环境得到妥善保护。在此基础上,进一步促进产业布局的规模化与合理化,形成具有地方特色的产业集群,从而推动乡村经济的持续健康发展,为乡村振兴战略的深入实施提供坚实支撑,开创乡村繁荣发展的新局面。
进一步优化乡村产业结构。为实现乡村振兴伟大战略目标,推动乡村经济多元化发展应立足于乡村现有产业结构,在现有产业结构基础之上进行优化拓展。比如,利用乡村自由的资源优势来大力发展特色农业,提高农产品的附加值,使得农产品获得更为广阔的市场空间,同时以此为切入点来探索深加工产品,进一步延伸乡村产业链条。再比如,积极迎合文旅发展趋势,推动乡村旅游与文化的深度融合,深入挖掘乡村领域的文化旅游资源,开发更多具有文化价值的旅游项目,吸引更多游客前来乡村旅游,在促进旅游业发展的同时为当地农民群众提供更多就业机会。还有,积极探索和尝试发展绿色能源与环保产业,诸如以风能、太阳能为代表的清洁能源项目,紧抓和利用政策红利,增加乡村经济收入来源。
经济政策是为乡村经济多元化发展保驾护航的主要助力之一,在推动乡村经济多元化发展的过程中,当地政府以及相关职能部门必须要做到对党和国家关于发展乡村经济的一系列政策的充分理解与高效应用,同时紧密结合当地乡村实际发展情况以及广大农民群众的真实需求来进一步制定出更多针对性、优惠性、辅助性政策,进而为乡村经济多元化发展、促进乡村振兴夯实基础:
加强金融扶持力度。以金融机构为核心的主体需要精准掌握当前各类乡村主体的发展需求,适时适当出台一些可用于农业生产的小额贷款风险补偿金政策,同时做好融资平台的规范与约束,为乡村主体申请资金支持提供一个干净透明的环境。还有,当地政府要多出台一些鼓励性和引导性措施,吸引更多金融机构可以为乡村主体,诸如农户个体、家庭农场、中小型农业企业提供低息、免担保的小额信贷。
盘活农村土地资源。乡村经济多元化发展中,土地资源是核心基础,也是坚强后盾。当地政府以及相关职能部门要进一步制定关于全面深化农村土地改革的措施,积极探索如何推动农村集体经营性建设用地进入市场的制度内容,切实提升土地出让所得收入用于农村以及农业的占比。除此之外,要鼓励和支持以家庭为单位的自主经营模式,提高农村土地资源的利用率,同步探索更加多元化、规模化的经营模式,进而推动个体农户与现代农业发展的适配度。
推广农村经济政策性保险。在推动农村经济多元化发展过程中,很多政策、措施以及方式方法都属于新兴产物,因此在推行过程中必然有着很高的风险。那么为了有效降低风险,保证乡村经济多元化发展的正常秩序,地方政府必须要全力支持农村经济政策性保险的推广工作,同时政府也可主动分担风险,比如通过采取财政补贴的方式来降低广大农民群众与企业之间合作生产与经营的风险。同时,地方政府还应积极引导广大农民以及中小型农业经营主体自主参加农业保险,为自身的生产经营争取更多保障。
基础设施的先进性与完善程度是影响乡村经济多元化发展质量的核心要素之一,尤其是对于基础设施建设水平相对落后的乡村而言,如果能够打牢基础设施这一客观基础,那么乡村经济多元化发展必将获得更加广阔的发展空间。
兴建水利工程。农业的发展进程与水利体系的支撑密不可分,是乡村经济繁荣的基石。鉴于此,当地政府需将水利工程的优化与完善置于重要位置,通过科学规划与技术创新,确保水资源能够实现高效、可持续的利用。这不仅关乎传统农业的稳固发展,更是为乡村经济的多元化转型与升级奠定坚实基础。为此,应深入调研现有水利设施状况,针对性地进行改造升级,同时加强新水源的开发与保护,形成完善的水利网络。要强化水资源管理与调度能力,保障农业灌溉需求,促进节水农业技术的普及,从而在保障粮食安全的同时,为乡村经济的全面振兴提供强有力的水利支撑,开创乡村发展的新篇章。
完善交通物流。交通物流在推动乡村经济多元化发展的进程中扮演着举足轻重的角色,其影响力不容忽视。鉴于当前乡村发展的实际情况,地方政府亟需积极构建一套全新的交通物流体系,以通过这一完善的体系,为乡村经济与现代市场之间搭建起一座坚实的桥梁,提供强有力的连接与支持。在此过程中,应着重解决农村道路交通中的关键问题,如“断头路”现象及“最后一公里”难题,以确保交通网络的畅通无阻。为此,需加速推进“四好农村路”建设,不仅完善交通管理和安全防护设施,还要大力推进农村公路桥梁的安全消危行动,全面提升农村交通基础设施的安全性和可靠性,从而为乡村经济的持续健康发展奠定坚实基础,注入新的活力与动力。
构建清洁能源体系。清洁能源体系作为现代农业发展的核心驱动力与乡村产业结构优化升级的重要保障,其构建与完善对于推动乡村经济多元化发展具有不可估量的价值。在追求乡村经济快速增长的同时,我们必须认识到,一个稳固且高效的清洁能源体系是维系乡村生态环境平衡、防止其被快速发展经济节奏所破坏的关键。因此,应当积极倡导并实践清洁能源的广泛应用,通过技术创新和政策引导,促进清洁能源与农业生产的深度融合,为乡村经济的多元化发展奠定坚实基础。这一举措不仅能有效提升乡村经济的可持续发展能力,还能确保乡村生态环境的长期稳定与繁荣。
发展智慧农业。为推动乡村全面振兴,要实施数字乡村发展行动,以智慧农业为核心,力求在数字技术层面大幅缩小城乡之间的“数字鸿沟”。我们鼓励并支持具备条件的省份,根据自身实际情况,统筹规划与建设区域性的大数据平台。这些平台将作为信息交汇的枢纽,不仅加强农业生产经营的数字化管理,还促进农村社会管理等相关涉农信息的协同与共享。通过整合数据资源,优化信息流程,旨在提升农业生产效率,促进农村经济社会的全面发展。此举不仅能增强乡村的数字化能力,还能为乡村振兴战略的深入实施提供坚实的数据支撑和技术保障。
改善农村人居环境。为全面提升农村居住环境质量,要积极推进农村人居环境整治提升行动,该行动涵盖了生活污水与垃圾的综合治理、农村厕所的改造升级等多个关键领域。要完善农民参与机制,鼓励农民群众积极参与到环境整治中来,同时建立长效管护机制,确保整治成果得以持续巩固。此外,要特别加强对农村黑臭水体的动态排查工作,通过科学的监测手段,及时发现并处理水体污染问题。在治理过程中,我们注重源头治理,力求从根本上解决水体污染问题,恢复农村水体的自然生态。通过这些综合措施的实施,我们期望能够打造一个更加宜居、美丽的乡村环境,让农民群众享受到更加优质的生活环境。
乡村经济多元化发展是推进乡村振兴战略实施的核心驱动力量,当前持续壮大乡村经济发展规模,稳步提升乡村经济发展质量是重中之重。但在推动乡村经济多元化发展的探索过程中,政府以及相关主体必须要保持客观理性的认知,要正视当地乡村的实际发展情况,切忌盲目照搬照抄其它乡村地区的发展模式和经验,而是要秉承因地制宜的原则与理念,探寻真正适合自己的发展模式,做到稳扎稳打、可持续前行。除此之外,乡村经济多元化发展需要坚持以市场为导向,同时要关注到广大农民群众的现实需求,统筹协调好多方关系,综合利用好多方资源,为推动乡村经济多元化发展、早日实现乡村振兴战略目标竭尽全力。
(作者:田帅,珠海科技学院马克思主义学院助理研究员)