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深化供给侧结构性改革 推进乡村全面振兴

来源:光明网2024-10-21 17:02

  金融是现代经济的核心,金融发展水平成为国家核心竞争力的重要表现。尤其在国际上,金融是大国博弈的必争之地,对强国建设的作用更加凸显。当前我国金融高质量发展需要坚定不移走中国特色金融发展之路,深化金融供给侧结构性改革,做好金融大文章,全面提升我国金融服务水平与效率,推动金融服务实体经济高质量发展,加快建设金融强国,全面推进中国式现代化与中华民族伟大复兴。同时,中国特色金融发展之路是一条立足于为广大人民服务、聚焦于服务国家重大战略与重点领域、中小微企业与“三农”等薄弱环节的高质量发展之路。

  近年来,我国农村金融服务体系不断完善,服务水平与效率逐渐提升,农村金融在促进城乡融合与农村经济发展方面发挥着关键作用。深化金融供给侧结构性改革正是中国特色金融发展的科学路径,为推动乡村全面振兴提供了明确的方向,能够有效助力农村金融服务提质增效,促进城乡要素平等交换、双向流动,资源有效配置,推动乡村全面振兴。

  在推进乡村振兴的进程中,金融机构服务实体经济能力持续提升,对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融供给持续增加,对小微企业和“三农”等领域的服务更加精准高效,信贷规模稳中有增,结构不断优化,加大对小微企业和“三农”等领域的金融支持力度。此外,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴三大战略要求在实现乡村全面振兴的过程中,加强城乡的深度融合与相互推动,形成联系更加紧密的城乡结构。在金融方面,需要确保乡村振兴战略落地,进一步完善农村金融服务体系,制定相应的信贷政策支持乡村全面振兴,引导金融机构为农业和农村发展提供资金支持,为推动乡村振兴提供金融方面的重要保障。例如,人民银行湖北省分行立足本地实际和特色,推动“鄂融通”“楚农直通车”与“湖北数字农经网”等大数据信息共享平台建设,完善农业农村大数据体系,推进农产品、农业机具等动产抵质押融资,扩大农户小额信用贷款投放。

  乡村全面振兴是目标是为实现全体人民富裕,实现中国式现代化。借助金融的驱动力,聚焦重点领域,大力发展普惠金融,充分发挥金融在资源配置方面的作用。首先,金融机构可提供能够满足多样化需求的金融产品,优化信贷结构;通过创新性金融产品和完善市场机制,对城乡融合、乡村产业发展、智慧农业、特色农业、乡村文旅、生态文明建设等乡村振兴重点领域加大信贷投放和保险保障力度,对乡村振兴主要环节、重要主体加大金融保障力度,健全多层次普惠金融机构组织体系和资本市场体系,提升资本市场服务普惠金融效能,助力乡村振兴。其次,完善农村金融服务体系,创新农村金融服务模式与产品,完善小微金融服务体系,丰富金融市场投资工具和产品,提高金融风险防控能力,使更多人民群众,特别是小微企业、农民等群体能够通过安全便捷、价格合理的金融服务和完善的金融服务体系,增加收入和财富,共享经济发展成果,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。例如,人民银行湖北省分行努力探索新的金融服务模式,依托人民银行征信中心应收账款融资服务平台,推动供应链核心企业对链上小微企业应收账款进行确权。

  科技创新是推动乡村全面振兴的核心动力,现阶段卫星定位、人工智能、数字化等技术广泛用于提农业生产,极大提升农业生产效率和产品质量,持续推进农业的智能化和精准化水平提升。数据作为新型生产要素,运用大数据技术和现代通信技术,精准分析农业发展的各个环节和潜在风险,为加快建设农业强国、乡村全面振兴提供有力支撑。通过科技创新和数据赋能,可以精准监测乡村环境和农业生态问题,有利于完善相应的农业生态补偿机制及监管机制,促进绿色金融发展和农业生态文明建设。

  相应地,金融机构需要积极投入金融供给侧结构性改革和科技创新,加大对“三农”领域科技创新的金融支持力度,激发内生动力,提升自身科技创新能力,使金融资源配置重点向科技创新、数据产业、“三农”、绿色发展等领域倾斜,通过创新投融资机制,创新多维度金融服务和金融产品体系,激活资金、数据、人才等各种要素,利用大数据、人工智能等技术更加精准地满足乡村振兴多样化金融需求,保障农民、小微企业、民营企业等主体的利益,发挥好金融机构参与乡村全面振兴的积极作用。此外,金融机构还可进一步优化“三农”领域科技信贷服务,对处于不同地区、不同行业、不同成长阶段的科技型企业提供差异化、精准化金融服务,持续提升金融服务效率。例如,人民银行湖北省分行针对性开发“创新积分贷”产品,满足科技企业差异化金融需求。

  当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国经济发展机遇和风险并存。充分发挥金融机构的技术优势和体制优势加强风险防控,利用保险资金的风险保障和长期资金优势,对具有较高不确定性的“三农”领域科技研发、成果转化、推广应用等科技创新风险提供充足的保险保障。同时,还可利用保险资金开展股权投资、风险投资,加大对科技创新的支持力度。人民银行湖北省分行通过建立科技企业专属信用评价机制,推动金融机构运用数字技术对科技企业进行评价画像和风险防控。金融监管机构也要提升自身科技创新能力,科学评估跨市场、跨区域、跨行业金融风险,促进金融资源流动的合规性,确保金融体系的稳定性与安全性。乡村振兴是一项系统性工程,需要在发挥市场对资源配置作用的基础上,由政府、市场和社会三方合力实现。通过发挥政府、市场和社会三方力量,特别是在惠农兴农方面的制度改革、基础设施完善、政策支持、科技创新、人才培养、市场机制、产业升级、公共服务均等化、社会治理、生态保护等方面应加大投入,适当运用金融工具,促进有效的资源配置和风险防控,增强金融发展可持续性,推进乡村全面振兴。

  作者:韩晨宇  武汉东湖学院讲师;研究方向 金融市场,金融科技

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