下午两点到六点主题为“政府作为市场经济的最重要参与者”的分会场学术研讨会在苏世民书院B104教室举行。

　　首先，来自中欧国际工商学院车嘉华教授分享了正在进行的工作论文《错配资源错配?》，这篇理论文章关注的问题是生产率的分布是否反映资源的错配，什么样的要素流动性可以带来资源的有效配置。车教授建立两地均衡模型，发现存在集聚和挤出效应时劳动力的自由流动不一定带来最优的均衡配置，文章进一步探讨了不同政策环境下地区间的最优劳动力配置，以及拓展到存在不同劳动技能水平时的最优解。

　　接着，清华大学五道口金融学院紫光讲席教授鞠建东作了题为《产业政策、市场与地方政府竞争》的报告，首先将社会组织形式分为平行交易（交易双方的地位平等）与垂直管理（上级对下级有支配权限）两类。自由市场是平行交易，而企业内，或政府的行为则是一种垂直管理。现实中两种形式往往层层嵌套、不可简单分割。政府干预市场时面临信息不足和激励扭曲的困难，通过官员晋升锦标赛、一定的选举制度和地方竞争机制，地方政府可通过实行产业政策改善社会福利。

　　ACCEPT王红领研究员以《资源配置的双重法则：来自金融行业的证据》为主题，从理论上探究现代社会中资源配置的双重法则，并提供了来自金融行业的证据。通过比较政府具有的超经济强制力和集权配置，与市场机制下的平等自愿原则和分散决策，该研究描绘了资源配置的可能性曲线，探讨了市场主体的风险承受力。对我国金融行业的经验分析表明，在两种资源配置方式之间的调整反映了经济主体对于效率和风险的综合认知。短暂的茶歇之后，清华大学经济管理学院吴斌珍副教授报告了正在进行的研究工作《交通基础设施与地方政府税收》，该研究考察交通基础设施对地方政府税收行为的影响，用最低成本路径生成树法构建工具变量，发现被高速公路连接的县级行政区实际企业所得税率显著降低，该效应对大公司，更有流动性的公司和更偏向地方缴税的公司更明显，并且该县的所得税与其相邻县正相关，这意味着高速公路加强了县与县之间的税收竞争。

　　在题为《中国的地方政府债务与地区竞争》的研究中，上海交通大学安泰经济与管理学院许志伟副教授基于前景理论建立决策模型分析了地方政府的竞争如何影响地方的融资行为，通过收集2014到2016年来自319个地级市的政府债务数据，实证研究发现GDP增速落后地区的政府倾向于更多地发债，增速快的地区效应不明显，在此基础上的评估发现地方债务限额政策会削弱地区间GDP竞争对政府债务的影响。

　　最后，中国社会科学院财经战略研究院研究员冯明报告的论文题目为《中国政府债务融资制度研究》。该文从比较经济史的视角，系统性地梳理总结了十九世纪中期以来中国经济各个发展阶段政府债务融资制度的演化轨迹，并进行跨国比较分析。该研究创造性地提出政府“内在债务”（inside debt）和“外在债务”(outside debt)的概念，并在经验研究的基础上提出了“政府融资结构动态演化”理论假说——后发国家在经济发展的过程中，政府融资模式的演化存在三个倾向：一是“内部化倾向” ，二是“内在化倾向”，三是内在债务由“直接形式”向“迂回形式”演化的倾向。

　　清华大学社会科学学院经济学研究所汤珂教授、中央财经大学经济学院院长陈斌开教授、中国人民大学财政金融学院吕冰洋教授为各位嘉宾的发言做了点评。上午大会主旨演讲嘉宾美联储圣路易斯分行助理副行长文一教授，哥伦比亚大学全球经济治理中心主任Jan Svejnar教授与来自各高校的八十余位师生学者也共同参与了讨论。