铸健康之盾　洒博爱之雨

　　—— 山东省政协委员、临沂市河东区人民医院院长马从根的大爱胸怀

　　记者　刘建文 邵妙苗

　　他是一名医院院长，发展卫生事业、守护百姓健康是时代赋予他的责任。正如一只乐观进取的领头羊，昂扬向上，勇于争先。

　　他是一名人大代表，关注民生、奉献社会是他大爱无疆的担当。正如一头脚踏实地的拓荒牛，攻坚克难，一往无前。

　　他是一名省政协委员，参政议政、建言履职是他责无旁贷的使命。正如一匹驰骋疆场的千里马，不知疲倦、开拓奋进。

　　他就是马从根，山东省政协委员，河东区人大常委，河东区人民医院党委书记、院长。受益于良好的家庭熏陶，马从根自幼便养成了厚道、低调、实干的品格，早年曾从政、经商、创办实体企业，先后被授予山东省优秀进城创业青年、建市十年十大新闻人物、振兴沂蒙劳动奖章等荣誉。担任院长以来的十余年间，马从根更以攻坚克难的精神、敢闯敢为的作风和大爱无私的胸怀积极进取，奉献社会，赢得了社会各界的广泛认可。

　　破釜沉舟，勇创一流，不负时代重托

　　弄潮儿勇立潮头。改革开放的大潮，把马从根推向了时代潮头。2004年5月，在全国医疗卫生体制改革的历史形势下，马从根临危受命，带领河东区人民医院踏上艰难而漫长的复兴之路。

　　河东区人民医院原为河东区九曲镇医院，因经营不善，2004年以前年业务收入仅460万元，负债累累，人心涣散，拖欠工资，各项工作处于瘫痪状态。区委区政府决定对医院进行改制，并把目光投向有着丰富从政从商经历的马从根。当时，马从根的事业正旺，经营的钢材企业销售收入颇丰，他完全可以不冒这个风险。可是，当看到医院局面和环境的混乱，甚至很多常见病患者无法接受有效救治的那份失望和痛苦，善良的马从根内心总会觉得很难受。在强烈的使命感和区委区政府主要领导的全力支持下，马从根毅然变卖了企业财产，放弃了经营多年的心血，以破釜沉舟的气概投入这份全新而陌生的事业之中。

　　面对很多业内人士都不愿趟的浑水，天生爱啃硬骨头、正值年富力强的马从根没有退缩。他身个不高但很敦实，宽厚的脸庞总是透出积极向上、勇于进取的精神状态。他没有太多的豪言壮语，内心却如滚滚岩浆燃烧着一团热火，迸发着干事创业的激情。医院混乱的局面越发激起了他坚忍不拔的意志，并以强烈的责任感迅速进入角色。不懂业务和专业，就从学习开始，他先后在北大医学部和人民大学医院管理EMBA研究生班进修，积极参加行业论坛、了解前沿信息。在学习和深入调查研究的基础上，马从根明确提出了“百姓医院、关爱百姓”的定位思路，制订了“低价求生存、服务求发展”的经营方针。在当地党委政府的支持下，马从根甩开膀子，一展宏图，开始了他大刀阔斧的锐意改革和创新之举。

　　 2012年全国人大副委员长周铁农为医院题字

　　管理是破冰起航的关键

　　多年经营企业积累的创业和管理经验，对马从根的行为做事方式产生了长远而深刻的影响。医院虽然不同于企业，但在日常管理和运营中一定会有异曲同工之处。带着这样的思考和探索，马从根大胆地将现代化企业制度和法人治理结构运用到医院管理中，首先狠抓了程序化、制度化、规范化的制度建设，相继推行全员岗位测评、首诊医师负责制、首问医师负责制等一系列制度办法，制定了具有较强操作性、严密逻辑性、能催人上进的岗位考核细则；在薪酬激励方面给予学科带头人以优厚的薪资，在奖金分配上向高学历人才倾斜，把医院的建设、学科的发展与人才自我价值的实现统一起来，形成有利于人才发展的环境和氛围；医院收入有了起色后千方百计筹集资金补发工资和社保金，稳定了职工队伍；在生活方面帮助员工解决实际困难，解除后顾之忧，极大增强了广大干部职工的向心力和积极性。

　　上任伊始的2004年，马从根就组织成立了医德医风工作领导小组，从上到下齐抓共管，推出各项规章制度和切实可行的措施，对清廉行风建设实行一票否决；利用演讲比赛、诗歌朗诵等各种形式倡导清正廉洁的思想观念，每年利用护士节、七一等节日和文艺演出、院报等载体大力宣扬医德医风好、廉政行风突出的科室和个人。经常有患者及家属在马从根面前表示：医院真的变了，不仅医术高明，而且医德高尚。正是一支作风清廉、患者信赖的医护人员队伍，为医院发展奠定了坚实的人才和团队基础。

　　 马从根在2008年北京奥运火炬传递中

　　人才是干事创业的根本

　　改制之初，马从根就以前瞻性的目光意识到：随着生活水平的提高和医疗水平的发展，医院之间的竞争将日趋激烈，而竞争的根本就是优秀人才的竞争。为了打造一支优秀的人才队伍，他和院领导班子制定了请进来、走出去、构建人才梯队的计划，在积极发现和培养现有内部人才的同时，他们以三顾茅庐的诚意多次登门拜访，广求人才，短短几个月先后有30余名专家、学科带头人及管理人才被他们的真诚和发展前景所打动而加盟，由此加强了医院妇科、外科、内科、急诊、儿科等科室的技术力量和管理水平，并通过传帮带形成了良性发展态势，形成了院有重点、科有特色、人有所长的新格局，有些科室达到了省、市技术水平。同时，派遣有培养潜力的技术骨干、优秀中青年医师到北京、上海、省立医院进修，他们回来后均成为临床医疗的顶梁柱。这正是马从根视知识为宝贵财富、实施人才战略的必然。

　　 北大张殿英教授讲解教学

　　硬件是走向一流的保障

　　有了人才和技术，就诊环境和设备必须要跟上。在短短几年内，医院先后投资近千万元重新整修了院内停车场及道路路面，设置了新的道路交通标识，新建和修缮了病房楼、食堂等，实行环境卫生动态监督，塑造了朴素温馨的医院外部整体形象。

　　为了从根本上改善就诊环境和医疗条件，2008年金融危机之际，在上级主管部门的坚决支持下，马从根克服重重困难投资1.6亿元建设了硬件设施一流的全新门诊综合大楼。针对先进设备严重匮乏的状况，医院先后投资10000多万元购进了配置美国GE1.5T高场磁共振、开放式低场磁共振、64排宝石CT、16排快速螺旋CT、海扶超声聚焦刀、心电图、彩超等大批进口医疗设备，为保障群众身体健康提供强大的硬件和后盾支持。

　　励精图治、锐意改革的努力换来了丰硕成果。仅三年时间，河东区人民医院各项工作均有了长足发展，既满足了群众就医需求，也调动了广大干部职工的积极性。医院总收入比2004年前翻四番，进入健康发展的轨道。在马从根的辛勤培育下，医院正如一名茁壮成长的孩子，承载着他所有的心血和未来的期望，科学发展，跨越前行。

　　 2008年马从根荣获“山东省先进工作者”荣誉称号

　　嫁接是跨越发展的捷径

　　三年硬仗初见成效，马从根被授予中国医院管理优秀院长、山东省劳动模范、山东省医院经济管理最佳人物、临沂市首届十佳经济人物等荣誉。而作为一名管理型院长，马从根没有在成就和荣誉面前止步，他又以高瞻远瞩的目光提出了打造临沂乃至鲁南苏北具有较强影响力综合性医院的目标。为了让专业素养和管理水平跟得上时代步伐，马从根时时刻刻注重学习、积极参加各类专业性学术论坛、与知名管理专家共同探讨，开阔思路和视野。

　　在学习交流的过程中，一线城市专家深厚的学识和专业的素养令他深深折服；另一方面，全国各地的患者及家属辗转千里赴京求医却一号难求的辛酸场景在他心头久久挥之不去。“如果地方百姓能在家门口享受到国家级的医疗服务，那该多好！”马从根是思想上的先驱，更是行动上的巨人。有了想法，他立即付诸行动，在医院班子会议上，他创造性提出嫁接式发展的理念。经过多次努力争取，2009年医院与山东省立医院达成技术合作，成为山东省立医院远程医学惠民工程定点医院和山东省立医院技术协作医院，医院医疗水平又迈进了一大步。

　　在北京参与学习、论坛、会议的过程中，马从根独到的见解和扎实的为人、学习、工作作风，吸引了北大医学部领导的目光，他们仿佛在马从根身上看到了一位优秀沂蒙青年的闪光点，朴实、稳重而不乏开拓创新精神。马从根的执着精神和开拓思想，感动北大医学部领导，他们决定给予沂蒙山人政策和人才倾斜，在沂蒙山区率先开展国家级医院与县区医院合作的试点工程。经过坚苦卓绝、坚忍不拔的努力争取，2012年，河东区人民医院与北京方面正式开始了合作共建，这是除天津、深圳等一线城市外他们首开与县区级医院合作的先例。来自北大第一附属医院、北大人民医院、北医三院、安贞医院的专家团队，定期前来进行业务管理、查房、门诊、疑难病人的会诊以及手术，患者可在河东区人民医院预约来自北京的专家进行诊断和治疗；2015年以来更多的北大医学部附属医院优势学科、吴阶平泌尿外科中心等又落户河东并挂牌“北京大学滨海医院”。来自烟台栖霞的一名脑外伤患者在当地医院复查时，医院对治疗结果给予高度评价，家属驱车几百里专程送来锦旗；65岁患者李大爷的家属本打算到北京大医院治疗，后来在河东区人民医院就近预约了北大人民医院创伤骨科副主任张殿英教授，张教授主刀的手术及术后康复非常理想，病人及家属十分满意。更有多名患者在北京多家医院辗转奔波后，又被建议回临沂河东就诊。

　　嫁接式的发展，让河东区人民医院的诊疗水平走在了全国县区医院前列，实现了从区级到国家级的三级跳，患者在家门口就能以区域性消费水平享受到国家级的医疗技术和服务；而北京专家精湛的技术、优质的服务总是获得群众高度评价。同时，通过合作共建和“大专科、小综合”的发展模式，河东区人民医院具备了建设优势学科的条件，目前正积极筹备建设北大医学部科研实习基地，承担骨科、普外、心血管专业科研创新项目，带动医院各学科的建设。马从根远见卓识、嫁接发展的创新思路，再一次对医院的发展产生了重要而深远的积极影响，具有重大的战略意义。

　　 政协会议期间，马从根接受人民网等媒体采访

　　服务是优质品牌的后盾

　　俗语道：良言一句三冬暖。对于患者而言，医护人员一句关爱、鼓励的话语，更可带来内心的温暖甚至战胜病魔的信心和力量。马从根也常说：爱心是一个医务人员对人、对事、对社会应有的基本态度，我希望全体职工都能以爱心服务每一位病患，让患者即使身处医院、躺在病床，也能感受到家庭般的温暖。他站在患者的角度、关注群众的疾苦，围绕减轻患者负担、优化医疗服务进行了孜孜不倦的努力和探索。

　　为减轻农业大区患者的负担，马从根提出“水平要上、收费要降、医院要大、处方要小”，严格要求医务人员按照用药目录用药，制定处方点评制度，严格杜绝搭车开药、转嫁费用、乱开大处方等不良现象。为把好进药关，医院使用药品全部纳入省集中招标采购目录，并专门组建了专业团队对每一份可能购进的药品精心调查，在保证疗效的前提下实行源头控制、降低采购成本，并实行药品拆零销售、零差价销售，确保让利于民。为方便参保农民就诊问医，马从根亲自靠上负责主抓，组建了医疗保险办公室，将医保用药目录翻印成册发放给全院各科室，让医生严格执行、让患者详细了解；实施一站式服务，患者在一个窗口即可拿到补偿款，方便、快捷；周边郯城、莒南、沂南、蒙阴等县区的参保病人也在医院开通了直报。

　　从病人的需要和利益出发，马从根积极贯彻落实“医院管理年”活动、“三好一满意”，组织开展了“零投诉、零纠纷、零缺陷、零欠费”四零科室创建以及“一张笑脸、一声问候、一喊即动、一问即答”四个一等活动，调整科室布局、优化就诊流程、开通绿色生命通道，落实首诊医生负责制、首问医师负责制、服务承诺制和责任追究制等制度，确保患者就诊有人引、检查有人陪、手续有人办、困难有人帮、出院有人送；门诊、病房楼、宣传栏等院内显著位置设置了政务、药品价格和优质服务公示、承诺栏；服务中心定期深入病房、走访慰问、征求意见，定期电话和上门回访，倾情打造具有人文特色的服务品牌，树立了医院良好的品牌形象，多年来群众的服务满意度始终保持在98%以上。原全国人大常委会副委员长、全国政协副主席周铁农“百姓医院、关爱百姓”的题词，无声地诠释着全国百姓放心示范医院、山东省百姓放心品牌医院等一项项闪光的荣誉。

　　上下求索路漫漫，拼搏辛酸有谁知。十余年革故鼎新之路，马从根团结带领全院职工，实现年业务收入从改制时的不足500万元增长到2亿余元、年收治住院病人2.2万人次，成为一所学科配套、设备完善、技术力量雄厚，集医疗、康复、教学、科研于一体，在鲁南苏北乃至全国医疗界享有广泛影响的中国县市级优秀医院，多个临床科室的诊疗技术和救治水平走在全国县区医院前列。马从根肩负着时代赋予的责任和50万河东人民的重托，率领全院60余名专家、700余位医护人员，为百姓的健康卫生事业坚定地保驾护航。

　　参政议政、建言履职，使命责无旁贷

　　在做好本职工作的同时，作为省政协委员、区人大常委，马从根更是肩负参政议政、履行职责的神圣使命，牢牢把握发展主题，围绕中心、服务大局，针对经济建设和社会发展尤其是医疗卫生行业中的重大问题，开展调研、视察活动，切实发挥代表作用，认真履行委员职责。

　　为提高自身政治素质和业务素质、加强思想修养，马从根注重学习党的路线政策法规，积极参加人大、政协组织的各类培训、学习活动，努力用先进的思想、科学的观点武装自己，争做上下沟通的联络员、宣传法律政策的讲解员。每次人大和政协会议，马从根均按要求积极参加，认真学习好、讨论好、领会好会议精神，踊跃建言献策，抓住机会与人大代表和政协委员们开展联谊，充分宣传临沂、河东经济社会发展的新成就、投资创业的好环境。

　　积极参加视察调研、撰写高质量提案，是参政议政的重要途径。对于省政协在临沂的视察活动、人大组织的县区视察活动，马从根均准时参加，广泛深入社区和选民单位听取想法和建议。省政协调研组在临沂市调研时，对马从根提出的“精准扶贫要注重解决群众因病致贫、因病返贫问题”的思路给予充分肯定，并鼓励他深入研究、找准对策、以更加有力有效措施，为根本上解决群众因贫看不起病、因病加剧贫困问题尽一份力。多年来，马从根结合个人工作性质，特别是针对民生关注的医疗和健康问题提出了众多有价值的提案，包括《关于提升市民公共文明素质的议案》《关于提升居民健康素养教育的建议》《关于加强零售药店规范管理的建议》《关于普及公众急救自救能力的建议》等众多高屋建瓴、极具建设性和创造性的高品质提案，为政府工作提供了重大决策和参考。

　　针对农村群众用药安全隐患突出、监管形势严峻等问题，马从根提出《关于加强农村药品监管、确保农村居民用药安全的建议》；针对基层医疗机构看病少、县级医院看不到病、大医院看不完病的现象，提出《关于加快建立分级诊疗制度的提案》；针对危机事件发生后对民众心理产生的严重后果，提出《关于加强对危机事件的心理干预的建议》；特别是结合当前精准扶贫工作形势提出的《关于贫困家庭因大病致贫、返贫实行救助的议案》，被评为2015年度山东省政协优秀提案，引起省市政府高度重视并列入年度重要议事日程，在全市乃至全省予以贯彻落实。鉴于当前社会人口老龄化加剧的趋势，提出了《关于加大居家养老服务工作力度的建议》，呼吁政府制定鼓励政策，支持引导社区与社会组织开展养老服务项目，并在政府支持下规划建设河东区医院老年公寓，以医院为平台，打造医养结合的新亮点，走出医养结合的新路子，为养老事业发展做出积极的贡献。

　　 马从根在政协会上

　　奉献社会、关注民生，彰显大爱胸怀

　　一家企事业单位应该有两个肩膀，一只肩膀担负着自身发展使命，另一只用来承担社会责任，这是马从根独特而朴素的价值观。而他的肩上，不仅是全院700余名工作者和广大患者、家属的重托，更是全社会对发展全民健康卫生事业的期望。

　　2004年临沂市委市政府提出了“一创六建”工作部署。接到“创城”工作安排，马从根率领院领导班子第一时间召开会议统一思想、全员动员，组织相关科室督导落实，带领全体干部职工全身心投入创城工作，在全市文明城市创建检查中勇夺第一名佳绩。早在2005年，马从根就被授予文明城市创建先进个人，为国家文明城市、国家卫生城市的创建和复查工作做出了突出贡献。

　　作为山东省健康保健工作十佳院长，马从根发挥近水楼台优势，抽调技术精湛、业务熟练、水平高超的各科室专家创立了“河东区人民医院精准医疗义诊团”，每周两天深入河东区各个村镇、社区、街道开展义诊，寒暑不误，风雨无阻；同时有针对性地进行健康科普教育、普及健康医学知识。截止2016年底，医院累计开展健康义诊120余次，义诊群众15000余人次，进行健康宣传教育37000余人次，不仅解决了乡镇群众看病远的问题，更是把一些可能因疾病致贫的现象提前精准预测，从源头上避免“因病致贫、因病返贫”的现象。

　　让广大百姓少受疾病困扰、广开渠道致富，对马从根来说，是最有意义、最值得付出的事情。针对当前的精准扶贫工作，马从根在日常走访中了解到：因病致贫是群众致贫的重要原因。为此，针对全区低保家庭、五保户、优抚户，凡因病住院者在医保报销、民政补偿后，马从根决定由医院进行第三次补偿救助，最大限度地减轻其经济负担；通过“第一书记”的协助，在全区筛选困难家庭进行全免费救治，不让任何一个家庭因疾病影响生活，在这方面医院每年减免医疗费用超过300万元。医院第一书记帮扶村——河东区葛沟街道薛柳店村，更是留下了他们走访慰问、免费施治的大爱足迹。在医院帮扶的河东区郑旺镇古墩庄村，他们帮助制定了村庄发展规划、理清发展思路，投资3万余元建设党员电教室和群众广场，投入1万余元改善困难家庭生活条件，开展专家义诊和健康宣传活动，为困难村民免费赠送1万余元药品。同时，积极提供科技推广、就业帮助、信息服务等，通过“治好病、扶上马、送一程”的创新做法，把精准扶贫落到实处，村容村貌正发生着细微而真实的改变。在广大群众眼中，马从根早已成为他们摆脱病痛、重获健康幸福生活的希望所在。2016年，在马从根积极争取下，北大医学部注入医疗扶贫资金200万元，2017年注入精准医疗扶贫资金1000万元帮扶困难家庭。

　　 医院专家为群众义诊体检

　　马从根常说：医院不是慈善机构，但有义务为政府分忧、为百姓解难。十余年来，作为股份制医院的掌舵人，马从根始终以高度的政治觉悟和社会责任感，十余年如一日承担疾病预防控制、区120联动急救、全区高考体检、征兵体检等公立医院职能；十余年来从未出现一例体检责任性退兵，以实际行动支持国防事业。医院招聘人员优先录用复退军人，每年组织到革命老兵家中送医送药、免费查体，慰问驻地官兵、普及健康知识，为全国双拥模范城的旗帜增添一抹亮丽红色。同时，马从根积极投身慈善活动、播撒爱心，任职以来率领医院向社会公益事业捐款及救助1000余万元、个人捐款捐物100余万元。

　　这是一个共产党员应尽的义务和责任，更是一个宽厚善良之人难舍的大爱情怀。当今社会人口老龄化趋势日益加剧，在各级政府大力支持下，马从根积极行动起来，投资10亿元在河东区太平街道建设占地167亩的老年公寓，2017年10月开工建设，计划2019年投入运营，依托医院优势开启“医养结合、老有所医”的医疗养老服务新模式，为入住老人提供专业的医疗护理服务和生活照顾，为推进养老事业发展做出积极的探索和贡献。

　　国家“十二五”规划中提出的“医疗联合体”，是信息化时代一项涉及各级医疗机构、任务艰巨复杂的系统性工程，更是医疗卫生行业发展的必然趋势。在这方面，马从根又率先开始了探索。根据北大医学部的设想，他计划通过：开通区医院与北大人民医院医疗绿色就诊和直报——构建布局合理的区域化一体化医疗卫生网络——实现资源共享、信息共享——实现逐级转诊、分级诊疗等多个环节的艰苦努力，一步步建设具有全国性示范意义的县级医疗体制改革联合体模式，实现医联体内各合作单位的双向转诊，合理调配全社会公共医疗资源，再绘一幅惠及民生的幸福画卷。

　　创业何惧万事难，傲立潮头竞风流。从半路出家的院长，到运筹帷幄的帅才，马从根在党委政府的大力支持下，带领河东区人民医院向着中国一流县级医院的目标继续攀登。志存高远、脚踏实地，满腔斗志、一身铁骨。马从根，注定要为现代医疗卫生发展和社会公益事业再塑一座厚重丰碑。

　　 医院护理服务

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