山东省潍坊市把党群共建创先争优作为改进党对群团组织领导的重大举措、推进基层组织建设创新的良好契机和服务全市改革发展稳定的有效形式，探索建立党群共建创先争优“五联”模式，形成党内带党外、党员带群众，党群联动、齐争共创的良好局面。

　　目标联定。各级党群组织从组织设置、班子建设、保障机制和服务群众等方面，共同制定争创目标，确保党群组织创先争优相互衔接、统筹联动。在组织设置上，做到农村、城乡社区、非公有制经济组织和社会组织党组织应建尽建，并同步建立工青妇组织。在班子建设上，农村、城乡社区党组织书记配备率要达到100%，“双高双强”型人才达到70%以上，妇代会主任进村“两委”班子比例达70%以上。在保障机制上，健全财政投入、党费支持、社会捐助等多元化基层组织运转经费保障机制；村居党组织和工青妇组织有功能完善的活动阵地。在服务群众上，发挥各自优势，每个党群基层组织都为群众办3-5件实事好事，打造特色为民服务品牌。

　　载体联创。各级党群组织紧扣全市中心工作，设计各具特色的活动载体，引导广大党员、职工、青年、妇女在服务科学发展中创佳绩、争优秀。在党组织和党员中开展“亮身份、作承诺、见行动、当先锋”活动，积极为群众办实事、干好事、解难事。工会组织开展技术创新、“工人先锋号”创评、职工职业道德“双十佳”评选和深入开展向全国劳模王钦峰学习等活动，努力推进企业转方式、调结构。共青团组织开展“创建五四红旗团组织、争当优秀共青团员”活动，实施基层团建“两强两带”（强镇街带社区，强社区带村居）工程和基层青年工作骨干培养计划，举办青年职业技能大赛，激发青年干事创业热情。妇联组织开展“巾帼科技鸢都行”、“巾帼素质提升工程”、“巾帼创业信贷担保助推行动”、“农产品质量安全区域化建设万家行”等活动，鼓励广大妇女在推动发展中建功立业。

　　组织联建。创新基层组织设置方式，打破行政区域、单位界限，在产业链、专业合作社、重点工程项目、商务圈、楼宇群等建立党组织和群团组织1326个；适应城镇化和社区化发展需要，建立农村社区党组织954个、城市社区“大党委”64个，同时配套建立区域性群团组织；对暂不具备单独组建党组织条件的非公有制经济组织、社会组织，采取联合组建、挂靠组建、选派党群共建指导员等方式开展工作。目前，已建立各类联合党组织2800个，选派党群共建指导员460人。统筹抓好后进整顿转化提高，采取公开考选、跨村任职、下派任职等办法，选配132名村居党组织和群团组织书记。

　　队伍联抓。开展学习型组织创建活动，对党员和群团组织优秀分子进行轮训，已组织集中学习培训230次，专题讲座73次，不断强化党员和群团组织优秀分子的职业技能和综合素质，使他们成为单位工作骨干。实行党员目标管理、公开承诺、设岗定责制度，并逐步延伸到群团组织及成员。加大推优工作力度，从优秀职工、青年、妇女中确定入党积极分子4700人，不断壮大党的后备力量。推行党群干部交叉任职制度，3267名村居党组织班子成员兼任团支部书记、妇代会主任，1918名非公有制企业工会主席进入企业班子。

　　责任联担。各级党委发挥领导核心作用，把党群共建列入重要议事日程，做到党建与群建同步研究部署、同步检查考核、同步表彰奖励。各级创先争优活动领导小组办公室设立党群共建指导组，吸收群团组织人员参与，对各地各单位党群共建创先争优情况巡回检查指导，及时总结好经验和好典型，督促整改问题和不足。建立党群共建联席会议制度，组织部门牵头，群团组织参与，定期交流情况，研究解决问题。制定党群共建创先争优考核办法，将考核结果纳入各地各部门创先争优活动综合考核。(陈仁栋　孙晓洁)



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