网络传播是基于社会网络的“圈层化”传播。网络传播在去中心化的同时，也是一个再中心化的过程。网络促使人与人的联接方式由血缘、地缘向趣缘、业缘转变，大量网络群体由此形成，这些群体就是我们经常说的“圈子”。圈子往往具有一定的封闭性，与圈子主流意见相似的意见不断被强化，而相左的意见常常被排斥。人人捧着手机，但手机里装的客户端各不相同；大家都有朋友圈，但圈里分享的内容千差万别。如果网上的正面言论得不到足够的支持和呼应，就很难吸引更多网民的关注和认同，就会助长主流价值之外的亚文化传播，给负面舆论留下滋生传播的空间，特别是对高度依赖社交媒体的青少年造成不良影响。
凝聚社会共识需要更好发挥新媒体优势
网络新媒体是新技术形式、新传播渠道，具有新的受众结构，带来了信息传播流程的重构与受众认知模式的改变。习近平同志说：“很多网民称自己为‘草根’，那网络就是现在的一个‘草野’。”新形势下，凝聚社会共识必须立足“草野”，到群众中去，以发展的眼光看待媒体技术演进，以开放的胸怀包容多样的网络言论，以过人的胆识推进媒体改革，不断创新舆论引导工作思路。
落实党管媒体原则，画好“同心圆”。习近平同志的“同心圆”论断是互联网新媒体环境下凝聚社会共识的重大理论创新，能够调动各方面积极性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。画好“同心圆”，就要落实党管媒体原则。党的舆论阵地要姓党，其他媒体也要在党的领导下开展工作。我们要善于通过新媒体反映社情民意、倾听群众呼声，加强和改善党对舆论工作的领导。画好“同心圆”，要求广大党政干部积极参与网络讨论，不回避问题、不遮掩矛盾，站稳立场、成风化人，守住“同心圆”的圆心位置。面对网民对一些社会热点问题的评价、质疑甚至批评，要主动走到圈内，倾听群众声音，收集群众意见。对于有悖于社会主义核心价值观、不利于凝聚社会共识的网上错误言论，要敢于发声，澄清谬误、以正视听，进而凝聚人心、增进认同。
尊重网民主体性，提高舆论引导实效。对网络言论的重视归根结底源于对网民的重视，凝聚社会共识必须尊重网民主体性。尊重网民主体性，就要把网民看作网络舆论环境的参与者和建设者。网络传播是手段，凝聚社会共识才是目的。在网络宣传工作中，要把提升有效性摆在突出位置，提升传播的专业性、适用性、艺术性、创新性，特别是要重视时度效问题。网络宣传既要考虑内容生产如何“编码”，又要结合广大网民实际考虑网民如何“解码”，减少“编码”与“解码”之间的信息误差。还应做好分众传播，按照认同优先原则，从内容、主体和渠道三个维度落实分众化、差异化和个体化传播。只有这样，才能不断提高通过网络走群众路线的能力，更好地引发网民共鸣、凝聚社会共识。
提升媒介素养，鼓励积极发声。大力提升公众媒介素养，鼓励相关人士积极发声、引导舆论，激发起沉默的大多数。鼓励专家学者积极“入网”，参与公共事件讨论，参与网络舆论引导，用深入浅出的理论解说为党发声、为国陈情，以专业视角引导网民学会理性思考，用客观理性的言论化解网络戾气，积极营造天朗气清的网络空间。要熟悉不同“圈子”网民的认知和文化状况，让圈里人影响圈内人，用“圈内话”多讲凝聚社会共识的故事。新闻院校应创新人才培养模式，加大对新媒体人才培养的投入，将优秀师资、培养计划更多向新媒体专业倾斜，培养一批优秀新媒体人才。
推进媒体融合，实现新媒体与传统媒体齐唱共鸣。创新是媒体融合的本质要求。媒体融合应改变一味扩张媒体平台、机构的做法，转向以内容创新为核心的新媒体与传统媒体整合，实现内容与平台的有机融合，以最大程度吸引受众、更好凝聚社会共识。目前，我国媒体融合工作尚未取得最理想的效果，还存在“物理”叠加多、“化学”反应少的问题；多数媒体融合仍然采用“1+N”的形式，将新媒体作为传统媒体的附属，依旧将人力、物力、财力集中在传统业务上。新形势下，必须顺应舆论格局变化、把握传播规律演进，集中优势资源推进媒体融合，实现新媒体与传统媒体融为一体、齐唱共鸣。（谢新洲）
