作者：周文彰
长期以来在我国文化的力量受到压抑，无论是文化生产力、文化传播力、文化影响力，都受到压抑。这些年我国发起的文化体制改革就是释放文化的力量，取得了很好的效果。十八届三中全会部署了在全国全面深化改革，其中一个重要的方面，就是对文化体制改革进行再部署，里面使文化的力量得到了进一步的释放，今天我就谈谈在这方面的学习思考。
十八届三中全会对深化文化体制改革做了哪些部署？
首先，办文化向管文化转变。长期以来我们主要是办新华书店、办出版社、办报纸、办广电，在某种意义上我们还要办，但主要是管。而且要理顺与文化企业的关系，要建立国有文化资产的监管机构，要建立公共文化服务体制的协调机制。因为在乡镇这一级，各个桥都通向乡镇，特别是有科技的、有文化的、还有党员教育的，所有这些中央布置将成立一个综合体。新闻媒体资源要进一步整合，新兴媒介的传播秩序要加以进一步规范，比如移动电视、手机报、楼宇的视频。特别强调要坚持正确的舆论导向。
我们感到非常高兴的是，保留下来的文化事业单位也要建立法人治理结构，特别是要各方面的代理人参加，实际上是参照企业的法人治理结构来做的，企业的法人治理结构有职工大会、有股东大会、董事会、监事会。继续深化文化事业单位内部改革。国有经营性文化单位转企改制，对按规定的的重要企业实行特殊的管理制。特别是提到促进文化资源在全国范围内流动，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。在这方面我们想到的是，2007年我在海南省委常委宣传部的时候，我们海南跟江苏凤凰集团的那次合作，竟然成了全国第一家跨地区的文化企业，受到中央领导的高度重视。
我感到十八届三中全会关于文化体制的改革还不仅仅是这些，我们要想贯彻这个《决定》，把改革引向深入，不能只看文化体制改革这一个方面，更重要的是《决定》向我们传达的，中央关于全国全面深化改革总的思路。研读中央的《决定》我感到，这次的改革思路有三点非常突出。
第一，系统全面的思路。大家知道光一个领域的改革是难以有效的，因为社会是一个有机整体，各个环节都连在一起，比如我们试图搞国有企业，我们最早采取放权让利，觉得还不错，又采取企业三角债，接着又搞承包，承包不是一包就有，我们又开始搞股份制，国有企业的控股搞来搞去还是国企，我们感觉不行，要建立企业法人治理结构。通过这个摸索我们慢慢的认识到，我们想把国有企业搞活的措施是外需，但是过去想把国企搞死的传统措施却是连续的配套的。比如金融市场把国企搞死，比如政府部门之间把国企搞死，没完没了的检查、没完没了的统计报告，再比如说市场能把企业搞死，货真价实上不了市场，假冒伪劣厉害。还有，我们的组织人事制度就能把国企搞死，干的好好的调走了，来了新的什么也不懂。所以国有企业改革实际上就是围绕搞活国企进行的从经济基础到上层建筑的方方面面的改革，这就是系统全面的思路。后来我们中央的历次改革，尽管叫专项改革、科技改革、教育改革、文化体制改革都考虑到方方面面。
而十八届三中全会的这次改革是站在更高的层次上，从宏观的层面来推进的系统全面的改革，这点让我们特别的受益，我们在考虑文化体制改革的时候不能就文化体制讲文化体制。
