嘉宾：管圣义 中央国债登记结算有限责任公司银行业理财登记托管中心副总裁

　　主持人：2020年6月，北京制定印发了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，提出了“新基建、新场景、新消费、新开放、新服务”五项措施，如何理解“五新”对于大兴区发展的意义？

　　管圣义：我觉得“五新”的提出对于大兴区发展而言，是新机遇、新挑战、新业态。

　　新机遇是指，五新带来了全新的变化，新版北京城市总体规划赋予大兴“三区一门户”的功能定位，即“面向京津冀的协同发展示范区、科技创新引领区、首都国际交往新门户和城乡发展深化改革先行区”。这三区的定位为未来大兴区的发展指明了方向，明确了目标，是与整个国家战略、北京市政府战略规划一脉相承，也是大兴区独特的优势即是北京唯一个跨省自贸区的独特地位相称。而在9月7日服贸交流会上，北京市政府进一步宣布《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》，致力于将北京打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区，并明确将大兴自贸区同北京市两区（中关村软件园、朝阳金盏国际合作服务区）一同打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局。

　　新挑战是指，作为“示范区”、“引领区”、“先行区”，大兴要做的工作非常多，既要打造一流的新服务的线上线下环境，为企业营商高效快捷办理，又要打造新基建，修建信息高速为企业发展腾飞；既要有新场景，又要有新消费、新开放，可以说很多基础性的工作，大兴区均要做好这些基础性工作，可想而知，面临新挑战很大；

　　新业态是指，满足五新基础上的消费、投资形态，新的数字经济、数字贸易、新的物流等可持续发展业态的生成等。大兴区作为数字经济、数字贸易的实验区，会不断涌现新型业态发展，将带动更多需求，以需求促供给，以创技促创新。

　　主持人：对于五新建设，打造数字经济兴门户，你有何建议？

　　管圣义：我觉得五新的定位和打造数字经济兴门户的提法和定位，比较有新意，体现了政府在基础设施、政府服务、法规政策方面的全新的理念。但我更希望补充一点，就是引入ESG评价体系和投资体系，推动五新建设可持续发展。

　　那么什么是ESG评价体系呢？ESG是企业可持续发展的评价指标和价值理念，它注重从环境（Environment）、社会责任（Social）、公司治理（Governance）三个维度来对企业进行评价并形成ESG评价体系。ESG强调深入贯彻绿色发展、可持续理念，除了从财务指标评价企业外，增加从企业非财务指标来衡量企业价值，责任投资是长久制胜的投资之道。ESG倡导在投资决策过程中充分考虑环境、社会和公司治理因素的投资理念。从全球来看，ESG投资原则已经得到机构投资者的广泛认可，显著提升了资产组合的风险控制和长期收益能力。ESG既是评价，也是投资，因为ESG数据和评级是本身就是数据产品。

　　为何要引入ESG评价体系和投资理念？本次新冠疫情下，各国及企业面对挑战，再次直观地证明了社会和环境风险对经济发展和人民生活有着直接且重大的影响，公众对企业除财务表现以外的社会责任方面的表现也更加关注，也更多引起资本的关注和投入。引入ESG评价和主题投资理念有三方面积极作用：一是有利于引导企业可持续经营和发展；二是有利于引导资本流入具有可持续增长潜力的企业，推动ESG理念在政府、企业创新市场广泛应用；三是提升ESG信息披露水平，保护投资者利益，助力经济高质量发展。

　　一是在五新建设中，进一步从ESG角度披露相关信息，能披尽披的原则，增加开放和服务的透明度，以利于第三方机构对大兴区企业或政府的ESG评价；透明度、效率、公平、可持续性、环境等也是重发方面。政策的透明度也是ESG指标的一个重要方面。

　　二是，可以研究和探讨构建大兴区政府ESG景气指数、大兴区企业发展ESG指数，以集中展示大兴区五新建设的目标和实践；通过建立企业ESG评价指标，可以更好的吸引资本介入，充分体现大兴区企业发展的可持续、绿色发展理念，形成大兴区新机遇、新发展、新特点。研究并打造ESG智慧评价体系。

　　主持人：在发展五新建设中，离不开金融的支持。银行业理财登记托管中心，作为我国银行理财产品集中登记中心，登记了我国银行及理财子公司全部的理财产品全业务流程的数据，形成了我国银行业理财的大数据库。银行理财产品是我国大资管的最重要组成部分，目前的理财产品余额超过了22万亿元，而资管也是直接融资的重要方面。如何发挥资产管理在推动五新建设，助力实体经济发展中的作用？

　　管圣义：一是，推动资产管理在五新建设中的作用。推动五新建设，打造数字经济，离不开金融支持。政府应努力打造好的直接融资和间接融资的环境。为企业的贷款、债券融资、债权融资等多种线上线下融资方式提供透明的政策支持，还应特别关注资产管理作为直接融资手段的作用，推动资产管理市场的发展，引入更多的资产管理机构，推动资产管理在五新建设中的作用。资产管理属于直接融资的一部分，充分利用资产管理可以聚集社会闲散资金的特点，积聚资金投资于实体经济、数字经济。以银行理财为例，银行理财作为我国大资管中的最重要的组成部分，通过发行理财产品将社会资金聚集起来，投入到实体经济、绿色经济发展中来。2020年6月末，银行理财余额达到22.1万亿元。理财资金通过配置债券资产、非标资产等支持实体经济的比例在70%，特别是在新冠疫情期间，银行和银行理财公司支持参与抗击疫情，发行抗疫专项理财产品，将理财资金投资疫情防控债券，助力企业复工复产。

　　二是，五新建设，也为银行理财资金运用提供新的空间，通过ESG的评价发展，可以引导资金投向ESG的指数产品、ESG债券产品、绿色资产证券化ABS、清洁能源等产品，积极支持理财资金投向民营企业、小微企业等。同时也可以通过资管市场的发展吸引境外资金进入中国市场参与ESG投资。