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作者：中央党校党建部主任、教授 张志明
善于思想建党，使党成为信念坚定并为人民无私奋斗的党，是我们党的看家本领和政治优势，是党成为成熟的有战斗力的党的重要保证，是党赢得中国社会各阶层拥护的重要品质，任何时候都不能淡化。民主革命时期，通过思想建党，我们党形成了凝聚全党智慧的毛泽东思想，并使其成为了全党上下高度的理论自觉和行为自觉，培育了中国共产党独特的政治生态。
执政以后该如何继承发扬思想建党的优势和传统呢？实践证明，仅仅靠思想建党来治党是不够的，还需要制度治党的支撑。也正是在这个意义上，改革开放以后邓小平提出一靠教育二靠制度的治党思路，并且特别强调了制度的重要性。
但什么样的制度才是治党的好制度呢？思想建党与制度治党二者究竟是什么关系呢？这些新的治党思路又如何才能变成管用的可操作的具体办法和措施呢？我们立的党内规矩也不少，但为什么有些规矩不好使呢？其中一个至关重要的因素就是，这些制度没有最终形成全党的制度文化，没有变成全党同志自觉的行为方式和行为自觉。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在管党治党方面最重要的理论和实践创新，就是成功实现了思想建党与制度治党的有机结合，强调要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这就使我们党走出一条既靠教育也靠制度的治党新路，通过思想建党与制度治党之结合实现全面从严治党知行合一的理念和制度创新。“知”即从严教育干部，作风建设、信念教育永远在路上；“行”即从严管理干部，以党内法规制度体系管好广大党员干部的行为举止，并最终养成全党同志的党内政治生活方式和行为自觉。
党内法规制度体系建设始终遵循着思想建党与制度治党有机结合的理念有序推进着，在取得越来越大从严治党成效的同时，也在积累着越来越多的整体制度优势，在催生着越来越纯洁的党内政治生态的养成。
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