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12月22日,在“中俄数字经济高峰论坛(2020)”上,世界工程组织联合会主席、南开大学数字经济研究中心理事长、俄罗斯宇航科学院外籍院士龚克表示,安全是数字经济发展的敏感环节,数字经济发展过程中要把握发展与安全的关系。
最早在上世纪90年代初美国出了一本书叫数字经济,1998年以后美国商务部连续发布关于数字经济报告,这个概念逐步被大家接受起来。到底什么是数字经济?中国信息通信研究院报告认为:数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力量,以现代信息网络为重要载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平,加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。
“关注数字经济,必须要关注数字生产力,应把技术与经济相结合的研究基础做好做实。”龚克介绍,研究中心将把技术、产业、经济结合起来开展研究,预测把握数字经济下先进生产力的发展要求和发展趋势,为经济发展提供决策依据。未来,该中心将依托我国数字产业优势与科技创新资源和高等院校、科研院所、科协所属团体智力资源,共同建设开放、高端、具有广泛影响力的数字经济发展与治理领域智库,推动国内数字经济发展和高效治理体系建设,助力提出全球数字经济规则的中国方案。
龚克认为,中国数字经济按下了快车键,据数据显示,截至2019年中国数字经济占比已经达到了百分之三十六,其中百分之七点多是数字产业化,百分之二十九是产业数字化,看到增长速度非常快。2020年政府工作报告专门设立支持数字经济发展举措专栏:健全政策体系;实体经济数字化融合;持续壮大数字产业;促进数据要素流通;推进数字政府建设;持续深化国际合作;统筹推进试点示范;发展新型基础设施。
发展数字经济需要把握四个重要关系:
第一,发展和改革的关系。简单说用改革为发展开路,没有生产关系和上层建筑改革,数字经济不可能达到很好的发展。解放生产力这是我们改革的本因,数字技术是横断技术,会打破现有的行业界限,。基于传统行业的管理体制不利于数字化发展,这是现在最突出改革话题。
第二,数字发展和安全的关系。调查中发现安全是数字经济发展最敏感的环节,目前制度相对技术发展滞后,首先技术不成熟,完善技术本身也是提高安全性的重要方面。其次是对技术的滥用,需要法律来监管。还有法规标准和检验手段不健全造成安全漏洞。
第三,发展和资源环境的关系。资源环境是对发展的硬约束,数字技术不是天生的绿色技术。机器取替代人带来很多好处,但是有一个坏处——能效比人低约1000倍,数字经济发展必须克服刚性约束,实现绿色发展,否则不可持续。
第四,数字和人的关系。数字经济发展要以人民为中心,要注意技术和社会的双重属性,要按照和谐社会的要求,实现共享而不是扩大数字差距,这是全球都在关注问题,同时防范数据偏见,注重技术伦理,维护社会稳定。(记者 张梦凡)