各位网友朋友，大家好，这里是北京市通州区人民法院的网络公开课堂，我是今天的主讲人许多清，今天的主题是“村委会管理及对外事务相关法律问题及提示”。

　　村委会对外签约常见法律风险及诉讼程序应对

　　随着经济社会的不断发展，民事主体维权意识的不断提高，村民委员会作为自治组织，因对外签约行为所导致的诉讼越来越多。据不完全统计，以我院为例，涉及村委会的案呈现逐年增长趋势。

　　在案件审理过程中，我们发现，村委会在对外签订合同和诉讼程序应对方面，不同程度的存在瑕疵和不足，甚至存在一些因合同条款违法而导致合同无效的情形，以及村委会消极应诉的现象。

　　今天，我们针对村委会对外签约常见法律风险进行提示，同时结合审判实务，就如何更好的准备和参加诉讼，给出一些切实可行的建议。让村委会在对外签约和诉讼应对方面更规范，更高效，更好的维护村集体的正当权益。

　　一、村委会签约常见法律风险

　　合同签订前的法律风险

　　未认真核实合同相对方主体资格。

　　常见情形有：

　　（1）未核对当事人身份证件，仅凭名片签约；

　　（2）未查询核实公司真实性；

　　（3）未对企业或组织委派签约人的授权手续进行核实。

　　后果：合同签订前，对合同对方不了解，草率与主体资格有瑕疵的当事人或代理人签署合同，最后导致合同无效或合同效力待定；或与履约能力有欠缺的当事人或代理人签署合同，最后导致合同无法履行。

　　未落实相关前置程序。

　　常见情形有：

　　（1）重大事项未经村民代表大会讨论决议；

　　（2）涉及建设工程施工合同项目未获审批；

　　（3）合同涉及标的物与第三人争议尚未解决。

　　后果：合同可能涉及无效，可能涉及到对负责人的追责，可能因为履行合同瑕疵或履约不能导致违约。

　　(二)合同签订时的法律风险

　　1、合同内容方面。主要表现在合同内容违反法律强制性规定而最终导致合同无效或部分无效。

　　常见情形有：

　　（1）租赁合同约定的租赁期限超过20年；

　　（2）出租的建筑物未取得规划建设审批手续；

　　（3）建设工程施工合同所涉及的项目无审批手续、

　　2、合同形式方面。主要表现在合同形式不齐备而使得合同隐藏法律风险。

　　常见情形有：

　　倒签合同，但未表明合同背景；

　　附件缺失，比如：平面图，签约人授权书、明细表等；

　　缺少经办人签字或签章不规范。

　　(三)合同履行过程中的法律风险

　　1、对方违约或履约不能。主要指在合同履行过程中发现对方丧失履行能力或对方出现其他可能违约情形，对方违约导致己方利益遭受重大影响；

　　2、己方违约或履约不能。主要是指在合同履行过程中因己方出现履约不能或迟延履约的情形，可能发生己方违约，存在承担违约责任的风险。

　　上面的法律风险提示，主要是从预防纠纷的角度出发，如何去规避风险，降低纠纷的发生率；下面的诉讼程序应对，主要是从纠纷的解决出发，在协商未果的情况下，如何通过诉讼途径，维护自身合法权益。

　　二、诉讼程序应对

　　（一）村委会作为原告时

　　1、起诉状及证据材料，经法律顾问审核；

　　2、诉讼风险评估和诉讼策略拟定工作前移；

　　3、重大事项，经村民代表大会或村民会讨论决议；

　　4、必要的调查取证申请。

　　（二）村委会作为被告时

　　1、积极应诉，依法申请答辩期和举证期限；

　　2、积极全面的证据搜集和保全证据；

　　3、具体经办人员的庭审出席;

　　4、必要的调查取证申请。

　　（三）村委会作为第三人时

　　1、积极应诉，认真分析诉求，拟定诉讼方案；

　　2、确定不需出庭的案件，及时提交答辩状；

　　3、职责范围内提供涉案相关证据资料；

　　4、必要时，具体经办人员到庭说明情况。