点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:【专家学者看两会】加快推进生态产品价值转换
首页> 专题频道> 2021全国两会> 专家谈 > 正文

【专家学者看两会】加快推进生态产品价值转换

来源:光明网-理论频道2021-03-07 09:42

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:陈桓亘、陈耿宣(分别系西南财经大学工商管理学院副教授、西部创新创业研究中心执行主任;西南财经大学西部创新创业研究中心特聘研究员、成都唤醒与带动公益服务中心主任)

  3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。李克强总理提出,深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型,同时强调要“研究制定生态保护补偿条例”。生态保护补偿,是推进生态产品价值转换,探索生态产品价值实现机制的重要路径,也是积极开展生态建设实践的应有之义;而找准生态产品价值转换关键,创新生态产品价值转换方式、开拓生态产品价值转换路径,是实现“十四五”时期生态文明建设实现新进步的重要抓手。

  生态产品价值转换方式与途径

  (一)加大不同类型的生态产品开发。一是特色农工产品。将“生态元素”作为主要附加价值,依托本地自然生态系统生产涵盖农业、渔业、林业、手工业等的食品、木材、矿泉水、天然纤维、工艺品等物质产品。二是文化旅游服务。将“生态体验”作为重点消费内容,生产服务类产品,以满足亲近自然、健康舒适、游览观光等生态旅游消费需求,自然体验、科学普及等生态文化消费需求。三是综合开发建设。将“生态治理”作为核心建设要求,围绕生态系统构建和生态价值实现,通过废旧区域改造、自然区域开发,开展项目建设,如河道生态治理综合开发、采煤塌陷区“矿地融合”湿地公园建设等。

  (二)促进生态资源通过市场化方式高效流转。一是建设高效生态资源市场体系。建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度,培育形成多元化生态产品市场生产、供给主体,发展生态产品及其衍生品交易市场,建设统一、开放、竞争、有序的生态产品市场体系。二是建立科学生态资源定价机制。以深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,激发全社会创造力和市场活力为基本原则,发挥市场的基础性作用,推动形成有效的价格形成机制。三是健全生态保护补偿机制。制定生态环境污染损害检测、评估、修复与生态恢复评估等方面的技术规范与标准;健立健全生态环境补偿机制和资源有偿使用制度,提升自然资源保护和合理利用水平。

  (三)实现与新技术、新业态的融合发展。一是生态价值转化科技附能。利用新一代信息技术提高价值转化效率和效益,通过电商直播、数字化营销等新手段,降低市场成本、拓展市场空间、提升交易规模;通过大数据、云平台等新服务,搭建各种信息中介、区域交易,及管理服务平台,促进生态产品价值实现。二是生态价值实现模式创新。以开放理念、创新思维,将生态价值主动融入新业态新模式发展浪潮,主动对接以互联网+、O2O等为代表的线上服务新模式;以产业数字化、数字产业化和虚拟产业园、产业集群等为代表的数字经济新动能;以微商、直播、副业创新,多点执业等为代表的新个体经济等。

  全力施为促进生态产品价值转换

  (一)处理好生态产品价值转换重点矛盾。一是经济发展与生态保护的矛盾。既要避免一味追求经济效益的“唯经济论”,又要防止片面强调生态保护的“唯生态论”,坚持以生态效益价值挖掘和价值转化为核心,平衡经济发展与生态保护效益。二是长期效益与短期效益的矛盾。要充分认识生态效益的长期价值,避免以短期、片面视角制定生态效益评价指标,合理优化价值评估、绩效考核内容和体系。三是加强管理与简政放权的矛盾。在强化生态治理的核心指标、重点任务的同时,要优化市场发展环境、提升政务服务质量,既要避免过渡管控、庸政懒政带来的发展阻碍,又要保障稳步有序发展。

  (二)加快生态产品价值转换市场化步伐。一是坚持深化供给侧结构性改革。加强生态产品有效供给,优化供给方式和供给结构,加大生态要素开发力度,强化生态要素供给保障,增强对生态产品需求的适应性和灵活性。二是大力促进生态资源转化。围绕自然生态系统构建,大力发展生态产业,将生态价值有效融入一二三产业发展,积极开发新业态、新模式的生态产品,大力推进新技术、新要素在生态产品中的应用,着力培育生态产品产业链。三是加快培育生态资源要素市场。强化生态资源产权制度建设,着力解决产权界定不清、归属不明,开发保护权责模糊,监督管理职能缺失等紧迫问题,鼓励发展多层次要素市场,完善生态资源要素定价、交易机制。

  (三)统筹谋划发展,充分激发市场活力。一是更好发挥政府作用。强化政府的指导性作用,加强政府监督管理和政策保障,通过规划布局、窗口指导、财政投入、优惠政策等方式加强社会引导和产业培育,规范生态产品、生态要素市场管理,搭建生态产品公益性管理和运营平台。二是大力培育市场主体。发挥市场主体的基础性作用,加大力度培育从事生态产品价值转化的企业、社会组织、个体,引导传统企业发展生态产业。鼓励各类企业在保护好生态前提下,积极发展多种经营,把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。三是着力扩大消费市场。深刻认识正在形成的“双循环”新发展格局,积极把握我国超大规模市场中生态产品市场机遇,进一步挖掘生态、绿色等市场需求,加快构建生态产品消费大市场。

  (四)加大创新力度,深度挖掘生态价值。一是保障创新创造。坚持以深化改革和创新驱动为基本原则,对新事物、新模式持审慎包容态度,鼓励生态产品价值转化模式创新,扩大生态产品价值实现机制试点,总结、推广近年来各地生态产品价值实现典型案例的创新经验和关键环节。二是推进新技术应用融合。支持生态产品、生态产业主动对接现代信息技术,促进生态产业与大数据、人工智能、虚拟现实、区块链等新技术结合;加强生态价值与新能源、新材料等创新要素融合发展,促进新兴生态产品开发和产品生态价值赋能。

  相关阅读:

  【专家学者看两会】奋力谱写新时代人民政协工作的新篇章

  【专家学者看两会】构建多维协同发展路径 推动碳达峰、碳中和目标如期实现

  【专家学者看两会】提升创新能力 推进企业数字化转型

  【专家学者看两会】全方位保障我国粮食安全

  【专家学者看两会】加快完善金融支持创新体系需持续发力

  【专家学者看两会】大力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 大陆海事部门在台湾海峡西侧水域开展联合巡航

  • 陕西清涧寨沟遗址

独家策划

推荐阅读
2024年3月23日,由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。
2024-03-26 21:07
3月17日,原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。
2024-03-18 16:39
2024年2月28日,新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。
2024-02-29 18:59
云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡,盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下,勾勒出一幅田园春景图
2024-02-23 10:59
美丽的三亚湾
2024-01-20 17:42
2024年1月12日,江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染,色彩斑斓,市民徜徉其间,尽享生态之乐。
2024-01-13 19:43
2023年12月26日,在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近,游客在冬樱花与梯田边游览。
2023-12-26 15:39
2023年12月12日,新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了"头冰"的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。
2023-12-13 16:08
2023年12月13日,河北省正定古城迎来降雪,古城内外银装素裹,犹如一幅淡雅的水墨画,美如画卷。
2023-12-13 15:59
2023年11月28日,贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染,景色迷人。
2023-11-29 15:42
2023年11月28日,江西吉安长塘镇中心小学,老师指导学生剪纸。
2023-11-29 15:42
三角梅原产于巴西,现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中,以海南三角梅最为出名。
2023-11-29 11:13
2023年11月23日清晨,朝霞初现,三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上,工人们正在铺设防护网,以防止岩崩和落石。
2023-11-24 15:15
2023年11月23日,黑龙江哈尔滨,哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。
2023-11-23 16:02
2023年11月21日,甘肃敦煌,首趟"敦煌号"铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出,经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。
2023-11-21 16:55
2023年11月21日,江苏省如皋市龙游河生态公园,色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。
2023-11-21 16:55
江西省赣州市定南县历市镇,一座座风力发电机矗立在延绵群山上,与蓝天白云、绿树青山相辉映,极目远望、蔚为壮观。
2023-11-16 15:56
2023年11月13日,国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米,可容纳商品车3000余辆,较平面堆存能力提升3倍以上,可完成智能理货、智能调度、智能转运。
2023-11-14 15:37
日前,姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来,当地依托自然优势,以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础,与横向的艺术产业、旅游产业相融合,在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效,探索出了一条具有本土特色的共富新路径。
2023-11-13 16:43
2023年11月7日,江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业,其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白,达到国际先进水平。
2023-11-09 15:54
加载更多