一、案例背景

　　义乌热线（稠州论坛）于2012年8月建立党支部，同时增挂稠州论坛网上党委牌子。随着公司20年的发展，目前已成为浙中地区影响力最大的网络社交媒体平台，拥有160余万注册网民，网络平台日均阅读量超60万，在线党员1251名。网上党委依托稠州论坛网络平台，采取线上线下相互结合、分层分类共建等创新方式，积极引导在线党员、入驻部门骨干党员和合作项目执行党员发挥先锋模范作用。

　　二、主要做法

　　（一）完善“1+12+X”组织体系，强化虚拟社区党员身份责任。在义乌市互联网行业党委领导下，义乌热线（稠州论坛）构筑“1+12+X”组织体系，即1个稠州论坛网上党委、12个虚拟党支部和X名注册党员，并对应着网络平台板块及工作责任分工，如义乌热线实体党支部党员担任论坛版块版主，建立党员“1个板块+1个单元+1个阵地+1项服务”模式。积极推动党建带群建，延伸建立网上工会、网上团委、网上妇联、网上科协、网上侨联、网上残联等网上群团组织，推荐在线党员担任群团组织骨干，引导更多网民亮明身份，发挥先锋带头作用。创新发展新党员举措，通过线上言论评价+线下行为考察结合，发展政治素养较高、综合素质较好的网民加入党组织。

稠州论坛网上党委举办在线党课活动

　　（二）实施积分管理办法，推动虚拟社区党员行为自律。2020年1月1日起实施稠州论坛《互联网用户积分管理办法》，所有用户初始分为12分，若有发布违法违规言论的情况，依据情节轻重给予相应扣分处理，扣满12分将限制发帖、评论等权限；在线党群组织成员若积分低于8分，责令其退出虚拟党群组织，并书面函告其所在实体党群组织；鼓励网民用户参与线上正能量发帖和线下公益志愿活动，并视情给予加分。通过创新积分兑换、高分赋权、通报实体组织等线上线下结合的模式，让无形的积分转化成有形的价值，党员逐渐成为线下活动主导者，扎实构筑自治自律自觉的网络生态。

　　（三）构筑党建合作联盟，融合虚拟社区发展共建资源。稠州论坛网上党委以申请加入、监管派驻、项目合作等方式加强党建工作联盟建设，融合共建资源推进虚拟社区发展。一些两新党组织主动申请加入虚拟社区，携手网民开展回馈社会的公益活动。公安局、司法局、应急管理局、教育局等30多个职能部门实名认证入驻，专门为虚拟社区网民提供互动式政策咨询服务，并履行监管职能促进虚拟社区建设。一些镇（街）将大型活动项目搬上网上平台，激发网民参与积极性，提高虚拟社区粘性和活跃度。同时，职能部门与网上党委积极组织开展线下正能量活动，2020年以来，相继围绕抗疫防疫、复工复产、文明创建、乡村振兴、健康服务、创业帮扶、基层治理、美好生活、志愿公益等各类主题开展活动100余场，服务群众600万人次。

　　（四）创新党员服务平台，满足虚拟社区网民需求。稠州论坛网上党委依托信息技术，分析“两问大家访”“两问大走访”“三师助企”等渠道数据，科学筛选网民需求的最大公约数，组织技术人员开发新服务平台，成立网上党委公益志愿团队，开展系列服务活动，如“百场法律服务进市场”系列活动，线上“商城云法大讲堂”+线下“商城法律服务工作室”相结合，开展各类法律服务活动30余场，服务市场经营户270万人次；2020年春节期间，开展“义”起过大年系列活动，由线上的“义起·年味”“义起·拜年”“义起·春节” 和线下的“义起送春联”“义起来学习”“义起来过年”六大部分组成，积极营造浓厚温馨的节日氛围，丰富留义过年人员的节日生活。

　　三、实际成效

　　（一）牢牢把握舆论导向。网上党委通过云课堂载体，以直播扩展知识空间有效覆盖率，讲师与观众在线“零距离”答疑解惑，提供“一网贴心”学习服务。2020年的疫情防控、心理健康、青少年近视预防、中医养生等11期科普教育中，在线观众超190万。2021年党史学习、职工技能、学生网课等17期专业教育中，在线观众达173.7万，平均每期活动参与观众超10万人次。

　　（二）紧紧凝聚发展力量。2020年战疫期间，稠州论坛网上党委组建了10余支党群突击队，积极弘扬网络正能量，如滚动更新《钟南山院士等医院专家温馨提醒》等1586篇帖子50余万文字，覆盖网民200余万；与援鄂医护人员开展面对面线上直播交流，讲述义乌市首批5位党员不畏艰险驰援湖北的惊心动魄历程，近120万网友在线观看；开展助农直播销售，平均每场直播销售额达15万元，近15万人次在线学习直播带货技能；搭建教培双创实践创新基地，为工商学院20名优秀贫困生安排工作岗位，开发“樟树角”分类信息平台，帮助近200家企业招聘各类人才1000余人。

　　（三）热情参与社会治理。网上党委积极开展专项活动助力市委市政府中心工作，架起政府和网民之间的沟通桥梁，引导网民有序参与社会治理。每月常态化收集编写《网民舆情关注焦点》，2020年共编写15期36条建议提供给政府部门作参考。组织开展“请你来协商”问政面对面活动，为政府部门与网民搭建交流平台，近120条建议被采用。助力全国文明城市创建，组织开展“创建全国文明城市网络问卷调查”“助力全国文明城市创建网民意见建议线上征集”等活动，为文明创建提供了100余条有价值的意见建议。