作者：邓海建

　　7月27日，国家发改委公布关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知，推广党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法，总共5方面47条，鼓励各地结合实际学习借鉴。同时要求深圳经济特区积极主动作为，进一步发挥引领示范作用，协助支持各地做好推广借鉴相关工作。

　　千秋伟业，百年只是序章；时代风流，创新决胜未来。

　　创新这件事，力有千钧重。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一言蔽之，创新已成为重塑全球和区域竞争格局的关键变量。深圳，是创新之都，有创新之范。40多年来，深圳解放思想、与时俱进，改革不停顿、开放不止步，成为全国改革开放的旗帜和标杆。

　　深圳是创新的受益者，深圳亦是创新的领跑者。国家发改委本次推广的有关创新举措和经验做法共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等。这些条文，既有“完成时”、也有“进行时”，既有老经验、也有新办法——精准勾勒出深圳在高质量发展的体制机制、优化公共服务供给等层面构建的自我更新生态系统。

　　“深圳47条”，是创新经验总结。深圳的崛起，既有毗邻香港的近水楼台之因，亦有开放先锋的政策红利之便，更有体制机制创新的澎湃动能。深圳的创新，不仅在于速度和经济，更在于一整个开放创新的生态格局。2019年，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，对深圳的全新战略定位为：高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋。换言之，深圳的创新经验是从实践中摸爬滚打出来的，而这些与中国国情与时代语境相契合的创新举措和经验做法，是具有矛盾普遍性的总结。

　　“深圳47条”，是创新路径指引。经验是深圳的，智慧是大家的。在世界银行每年发布的《营商环境报告》中，中国的排名从2018年的第78位上升至2020年的第31位，跃升近50位，并连续两年跻身营商环境改革步伐最快的全球排名前十经济体之列。统计显示，2020年在受疫情影响极为困难的背景下仍新设市场主体2000多万户，逆势大增并保持较高活跃度，这与创新作为、务实作为的公共治理直接相关。推进创新发展是大势所趋、使命所系、实践所需，既是国之大者，也是城之大计。“深圳47条”，多为可借鉴、可复制的宝贵经验，活学活用、学其精髓，思路渐宽、多有裨益。

　　“富有之谓大业，日新之谓盛德。”创新、唯有创新，是开启第二个百年征程、续写十四五辉煌新篇的金钥匙。党的十九届五中全会提出，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。不久前，习近平总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会发表重要讲话，对完善国家创新体系、加快建设科技强国作出全面部署。从深圳经济特区到上海浦东新区，以创新经验引领创新作为，“正青春”的中国大地，必会踏上“天地宽”的伟大征程。