2021年2月1日国家药监局发布了《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》并在2021年11月1日起实施，首批160个中药配方颗粒国家药品标准也正式发布，标志着长达20多年的中药配方颗粒省级试点制度正式结束，为更多优质中药企业参与中药配方颗粒产业提供了机遇。

　　由于历史的原因，按照过去政策的要求，试点企业研制的中药配方颗粒品种必须超出400个。随后各省审批的几十家试点企业，也都要求沿用过去的每家均超出400个以上的品种。随着更多企业的加入，每个企业生产数百种配方颗粒，形成了争抢原料、重复研发、重复生产的散乱局面。

　　中医药历时几千年，是中华文化的瑰宝。国家高度重视中医药产业，接连出台政策支持中医药的发展，中医药产业迎来了发展的黄金时期。根据工信部数据显示，2020年中药配方颗粒市场规模约533亿元。中药配方颗粒作为中药饮片的创新产品，因其服用方便逐步受到市场认可，并快速增长。2020年,日本、韩国中药配方颗粒占到中药饮片比例约70%-90%，我国占比11.42%，未来市场呈现很大提升空间。

　　然而，每个企业同时生产数百种配方颗粒，显露一些弊端，不利于行业健康发展，也不利于减碳、资源综合利用。其一因原料品种多，企业无法在最有优势的原料产区建立可管控的原料药材种植基地，中药原料品质不易保证，价格涨跌剧烈；其二，各品种配方颗粒生产工艺的研发重复浪费，研发一个品种少则几十万元，如果几百个品种，投入将达数千万甚至上亿元，每个企业简单重复研发，造成社会资源极大浪费，且企业没有精力深入研究；其三：品种多杂、不成规模，导致各品种均无法采用最先进的技术、专用装备等，形成低水平重复性生产与竞争；其四，几百个品种都要有原料、产品导致各配方颗粒原料及产品库存居高不下，巨大的仓储、资金占用及变质减效等造成社会资源的浪费；其五，一家企业生产多种中药配方颗粒，难以实现资源综合利用，例如药渣中会残留许多不溶于水的有效成份，如规模化生产可以进一步萃取其有效成份用于制药、食品或动物饲养等，产生巨大的社会财富，不加以利用将造成大量的资源浪费。

　　为促进中药配方颗粒产业的健康发展，全国人大代表卢庆国建议：

　　1、明确中药配方颗粒可单品种流通组方，审批资质不受品种数量限制，鼓励企业做一种或几种最擅长的中药配方颗粒产品。

　　2、推动中药配方颗粒实行集采，可以单品种进入集采，充分发挥专业化的竞争优势，助推中药配方颗粒的健康发展。