全国政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长徐凤芹在2022年全国两会期间接受光明网记者采访时表示，中医药海外中心发展不够均衡，区域影响有待加强，在海外国家缺乏法律和制度的保障，她建议，夯实中医药“走出去”政策基础；持续推进标准化建设，掌握中医药国际发展的话语权。

　　今年两会，徐凤芹委员在柬埔寨执行援柬抗疫任务。她介绍，柬埔寨当地华人对中医药的需求量非常大。但是，柬埔寨中医药尚未立法，诊所的中医医师也尚未注册。

　　据了解，当前中医药已传播至196个国家和地区，但对中医药制定相关法律法规的国家仍在少数。在绝大多数国家，中医药仍然处于未受法律保护的灰色地带。缺少法律法规的支持也是中医药海外发展的主要障碍之一，受各国有关传统医学的法律法规制约，包括中医师、中药师执业资格、中药产品准入、中医诊疗费用纳入医保支付范围等都受到不同程度的限制。

　　全国政协委员徐凤芹建议：由政府引领，夯实中医药“走出去”政策基础。一是政府主导，加强顶层设计，充分开发和利用国内外有效资源，根据不同地区社会、经济、卫生发展水平与需要等方面情况，作出更科学全面的配置与规划，进一步促使各国政府提供更多的政策法规支持，只有有法可依，中医药才能在海外国家获得地位和尊重；二是以中医院校和中医医疗及科研机构为主体，发挥各自优势，医教研结合，力争取得更多、更可信、更高层次的中医药研究成果，推进更高水平的中医药国际合作，提高中医药在住在国的可信度；三是以海外中医药中心建设为抓手，实现海外中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”发展，整合国内中医药医疗、科技、教育、产业等多种主体的优势资源联合出海，以“医”为先导，以药品、器械等产业为支撑，实现具有自我造血功能的可持续的商业发展模式。

　　持续推进标准化建设，掌握中医药国际发展的话语权。标准化是中医药国际品牌影响力的重要助力，是中医药在海外合法发展的重要基础。掌握了行业发展标准与规则的制定权，就可以成为行业发展的领导者。一是加强与世界卫生组织、国际标准化组织等国际机构的合作，进一步明确循证医学在中医药发展中的作用，共同探讨适合中医药国际化的统一标准。二是积极与世界各国就中医药国际标准进行磋商与探讨，通过沟通交流来提升不同国家对于中医药的支持与理解。（记者｜武玥彤 海报设计｜涂子怡）