民建北京市委：加快改革步伐让更多农民向财产要增收

　　5月25日下午，北京市政协召开议政性常委会，围绕“聚焦共同富裕目标，多措并举促进农民增收”专题协商议政。市政协副秘书长、民建北京市委原常务副主委任学良以“加快改革步伐让更多农民向财产要增收”为题，代表民建北京市委在会上发言。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。农民收入主要来源于工资、经营、转移和财产性收入。工资和转移性收入仅供日常生活，难以实现致富目标，经营性收入只是少数农民才能获得，而财产性收入有可能让每位农民实现增收。任学良分析了制约农民财产性收入增长的主要因素，并就此提出三点建议：

　　一是进一步壮大农村集体经营性资产。多年来，市委市政府在财政转移支付方面向农村倾斜，大量财政投入使农村基础设施水平显著提升。在此基础上，建议财政转移资金向增加集体经营性资产方面倾斜，确保政府在农村的投入能让农民致富。

　　二是用活“一户一宅”政策。建议在不扩大宅基地面积的基础上，研究出台通过宅基地集约高效利用促进村集体和农户增加财产性收入的办法。具体建议是鼓励农民自主进行农宅改造，面积、层高、质量等由政府出台规范标准，通过改造增加房屋面积。对于无力改造的农户，集体可集中改造利用。同时，随着人口政策的变化，农村宅基地继承延续政策应趋向宅基地和人口定量化。

　　三是进一步发挥土地作为农村最大资产的作用。在确保粮食种植面积的基础上，积极争取增加设施农业面积的政策，吸引社会资本投向农业，推动高效农业发展。根据首都农业特点研究适合的政策，让首都稀缺的土地能够生长出高附加值的产品。下大力气研究农村集体建设用地改革措施，根据农业农村的发展需要提供用地保障，以催化更多的生态资源转化为有价值的经营性资产，投入市场后增加农民财产性收入。