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人民至上丨三个民生“小案”,带你了解通州区检察院 “支持起诉+N”模式

来源:通州检察2022-12-02 16:58

  党的二十大报告强调,要坚持以人民为中心的发展思想,维护人民根本利益,增进民生福祉。2022年以来,通州区检察院贯彻落实习近平法治思想,不断拓宽民事检察服务民生渠道,以“支持起诉+N”模式维护农民工等群体合法权益,为服务副中心经济社会发展贡献检察力量。截至目前,共受理农民工支持起诉案件527件,成功帮助480余名农民工达成和解,支持14名农民工向法院起诉并获得胜诉,为农民工群体讨回工资共计750万余元。

  01

  支持起诉+大数据,

  搭建保护农民工等群体的“船”和“桥”

  针对北京城市副中心重大工程项目多、外来务工群体庞大这一特点,通州区检察院在开展民事支持起诉工作中主动向大数据“借智借力”。

  一是善用信息技术“造船”,拓展支持起诉线索来源。依托北京市“检察+热线”合作机制和本院特有的舆情洞察系统,设置“农民工”、“外来务工人员”、“要工资”、“欠薪”等检索关键词,24小时监测12345市民服务热线、互联网舆情、社交媒体信息等,现已收到并筛查欠薪线索2000余条。

  二是巧用科技手段“搭桥”,调查核实案件关键信息。综合运用互联网信息检索工具、远程调查核实手段,帮助农民工确定案件管辖地、调查被诉对象身份、固定关键证据等,为农民工依法维权打下坚实基础。

  李某某等40余人追索劳务报酬纠纷案系检察官在筛查12345欠薪线索时发现。检察官运用国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网等平台查询相关公司的注册经营情况、招投标信息、涉诉情况等,在充分掌握总承包方系外地公司但具有支付能力这一关键信息后,多次通过电话、视频等方式组织远程调解,督促承包方尽快将工资打入农民工工资专用账户,成功帮助40余名工人讨回工资80余万元。

  02

  支持起诉+常态化,

  “一站式”服务惠民生、暖民心

  通州区检察院以“司法为民”的核心理念和“以人民为中心”的法治追求,常态化开展民事支持起诉工作。

  一是常态化宣传,厚植支持起诉“法治土壤”。赴中建一局北京城市副中心160地块项目部开展支持起诉相关法律知识培训,作为“强国复兴有我,最美政法故事”百姓宣讲团成员讲述支持起诉生动办案故事,陆续在“通州检察”微信公众号、《检察日报》等媒体发布《民事检察普法小课堂:检察机关支持起诉,你了解吗?》《通州区检察院“四步走”扎实开展民事支持起诉工作》《支持起诉,助农民工讨回33万元欠薪》等一系列文章,积极向全社会宣传支持起诉职能和维护农民工合法权益的好案例、好做法。

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  二是常态化办案,开辟维权“绿色通道”。依托通州区检察院为农民工等开辟的来访、申诉“绿色通道”,检察官第一时间接待了疫情期间13名到本院反映包工头和装饰工程公司拖欠工资问题的外来务工人员,在充分了解案情、倾听诉求、询问意愿的基础上于当天受理了该批案件。为解决举证难题,检察官逐一帮助工人们核算具体工时,指导工人们按照起诉标准收集和固定证据,并就该案支持起诉,最终13名工人均拿到了法院的胜诉判决。

  03

  支持起诉+多元协作,

  融入基层治理以“我管”促“都管”

  通州区检察院积极践行新时代枫桥经验,在开展民事支持起诉工作中与其他单位加强协作,运用多元解纷协作联动机制,共同推动诉源治理。

  一是协同履职,构建“支持起诉+联动调解”、“支持起诉+法律援助”等多元工作模式。“265名工人,总共373万余元工资,已经全部支付到位!”这是区人力资源和社会保障局劳动监察大队工作人员打来的电话,也是通州区检察院运用支持起诉协作机制达成和解的又一成功案例。今年2月以来,通州区检察院与区人社局建立了“线索移送、业务协作、信息共享、结果反馈”为一体的支持起诉协作机制,现已收到区人社局移送农民工欠薪线索8批共计500余条,合力帮助480余名农民工讨回工资共计750万余元。除此之外,通州区检察院还与区司法局、区法院合作,帮助农民工申请法律援助、协调予以暂缓交纳诉讼费用、跟进案件后续执行情况等,互联互动、同向同力将保护合法权益落到实处。

  二是协作共治,持续探索“支持起诉+N”模式的“N”种可能。通州区检察院以实现农民工欠薪追缴与助推乡村振兴深度融合为目标,积极探索与村委会、居委会等基层群众性自治组织及人民调解组织开展合作,聚焦村民诉求和基层矛盾纠纷,通过“面对面”座谈、“零距离”听取意见等方式,让支持起诉工作融入乡村振兴、融入基层治理。下一步,通州区检察院将联合区妇联、残联、民政等多家单位,探索支持起诉协作的“N”种可能,着力打造保障农民工、残疾人等群体合法权益的“N次方”。

  供稿:第五检察部

  

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