近年来，沣西新城紧扣战略性新兴产业集聚区发展定位，聚焦秦创原创新驱动平台总窗口建设目标，以敢为人先的改革精神，破解制约城市科学发展的深层次矛盾，以企业需求为导向，以产业创新为重点，多措并举全力促进新兴产业重大项目落地，创优区域营商环境建设。

　　“标准地”改革促进项目精准落地

　　紧盯秦创原发展机遇，完善土地供应前基础配套设施建设。推行编制免费、评估免费“双免”服务模式，实现节能、水保、地灾、防洪、文勘、交评、稳评“七评合一”；创新“标准地”土地供应模式，建成“5+X”标准地指标控制体系，实现土地“带嫁妆”出让。通过定标供地、履标用地、对标管地，进一步提高土地节约集约利用水平。

　　目前已推出覆盖9.3平方公里的全省最大规模“七评合一”，惠及项目220余个。提供“标准地”144.41亩，实现项目“拎包入住、精准落地”。

　　多部门协同联动，进一步加快交证速度。结合项目建设进展，分阶段办理基坑部分、地下室部分、主体部分的施工许可证，强化部门协同，形成工作合力，实现“一窗受理、并联审批、限时办结、结果共享”，跑出项目审批“加速度”。谱尼西北总部大厦(西安)项目通过分阶段审批，6个工作日内一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证(基坑部分)，成为西咸新区首个“交地交四证、拿地即开工”项目。三一重装西部智能制造基地项目一次申办，不到5个工作日便拿到项目备案确认书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。

　　聚焦重点项目突破，实现审批集成办理。“一张表单”统需求，一套标准定审批，推进工程建设项目“一件事一次办”。制定一套方案，整合三大阶段(立项用地工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段)，分类推出包括路网、电网工程在内的工程建设领域集成套餐，形成“3+X”工建一件事一次办体系，贯穿项目报建全生命周期，企业按需勾选事项，一次递交材料，多部门并联审批，一个窗口统一出件。

　　目前，陕西移动西咸新区数据中心应急项目通过“一张表单”自主勾选验收事项，实现节能、规划2个事项一次验收。中旅名门府项目通过“一张表单”一次性办理节能、水保，审批时限压缩50%，材料压缩50%，审批环节压缩66%。

　　分级分类审批加速投资项目落地

　　按照风险等级对项目进行分类，对低风险项目实行“告知承诺”，对中风险项目实行“简化审批”，对高风险项目实行“严格审批”。目前，联东U谷·沣西科技创新谷14号厂房项目通过“告知承诺”，仅用4个工作日便完成立项、用地、工规、施工证四项手续办理，全流程审批时限压减70%。龙台观路(尚仁路-沣柳路)市政工程项目通过“简化审批”，一次性实现可研、用地、工规、施工“四证联办”。

　　优化政府投资建设项目审批，缩短审批时限，提升审批效能。印发《沣西新城政府投资建设项目审批管理实施细则(试行)》，明确政府投资建设项目简化审批范围，对符合简化范围的政府投资项目通过“免办项目建议书”“合并可研和初设”“容缺受理+告知承诺”等方式压缩审批时限，简化审批流程，平均为每个项目节约编制费用10余万元，项目备案最快可1个工作日内完成，进一步加速政府投资项目落地。

　　“两朵云、一张网”实现不见面审批

　　打造“互联网+助企服务”新模式，构建“云踏勘+云评审+一网申报”审批服务模式，提供7×24小时在线答疑，实现工程建设项目“不见面审批”。有效满足生产要素流动和人口流动背景下企业报建需求，特殊环节审批时限压缩50%以上，实现审批服务手段信息化、服务内容集约化、服务方式多元化、服务质量标准化。

　　打造“无感办”服务模式，变被动审批为主动服务。出台《投资建设项目审批代办服务实施方法》，建立“5+N”部门联动机制，组建“VIP代办团队”，按照“方便自愿、无偿代办、全程服务、依法高效”原则，提供“提前介入、受理委托、制定方案、指导申报”全链条精准代办服务，全力推进项目审批手续高效办理。真正实现项目报建“便捷化”，行政审批“高效化”，企业获得感持续提升。

　　沣西新城始终聚焦一流营商环境建设，为工建改革按下“加速键”，跑出行政审批“加速度”。下一步，沣西新城将继续深化改革，以更实举措、更优服务助力项目高质量建设，推动新城高质量发展。

　　西安报业全媒体记者 于忠虎 吕聪