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“治国之道,富民为始”。共同富裕是中华民族千百年来的美好期盼,是中国共产党矢志不渝、一以贯之的奋斗目标。习近平总书记高度重视促进共同富裕问题,发表一系列重要论述,作出一系列重大部署,深刻回答了为什么要实现共同富裕、实现什么样的共同富裕以及怎样实现共同富裕的一系列重大理论和实践问题。党的二十大报告中,习近平总书记指出,要“扎实推进共同富裕”。这对凝聚全体人民的智慧和力量,为全面建设社会主义现代化国家、不断实现人民对幸福美好生活的向往具有重大意义。
深刻理解共同富裕的丰富内涵
习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的二十大报告强调,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。这是就共同富裕的根本性质而言的。全心全意为人民服务的宗旨,决定了共同富裕是社会主义的本质要求;社会主义国家属性,决定了共同富裕是中国式现代化的重要特征。我国已经全面建成小康社会,实现了第一个百年奋斗目标,为扎实推进共同富裕创造了良好条件。现在我们已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,适应我国社会主要矛盾变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把扎实推进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的出发点和落脚点,持续推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
共同富裕是全体人民的共同富裕。这是就共同富裕的覆盖面而言的。群众路线是党的生命线,中国共产党的执政基础是广大的人民群众,这决定了我们推动的共同富裕是全体人民的共同富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的,不宜分成城市农村各一块,或者东中西部各一块。
共同富裕是物质文明和精神文明都富裕。这是就共同富裕的内容而言的。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。共同富裕是物质充裕和精神富裕的统一,既要提供良好的物质条件,又要提供良好的精神环境,需要齐抓共建、相互促进、同向发展。
共同富裕是勤劳致富、共同奋斗的结果。这是就共同富裕的实现方式而言的。共同富裕不是自然而实现的,是要通过奋斗来实现的,要靠勤劳智慧来创造。共同富裕不是“养懒人”,我们不搞“福利主义”那一套,避免“内卷”、“躺平”;不能“等靠要”,我们要人人参与、人人尽力、人人享有。惟有艰苦奋斗和辛勤劳动,不断积累社会财富,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系,才能真正实现共同富裕。
共同富裕是长期的、渐进的过程。这是就共同富裕推进过程而言的。我们说的共同富裕不是同步同等富裕,而是有序渐进富裕。我国经济社会发展不平衡,不同地区发展基础、不同群体发展条件差异较大,决定了实现富裕的时间上有先有后,富裕程度也会有高有低。这是一个在动态中向前发展的过程,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,必须坚持尽力而为、量力而行,坚持循序渐进,保持战略耐心,脚踏实地、久久为功,持续推进,不断取得成效。
深刻领会扎实推进共同富裕的重要意义
共同富裕是马克思“以所有的人富裕为目的”的理论内核,是中华民族千百年来的社会理想。扎实推进共同富裕充分体现了历史与现实相统一,理论与实践相统一。
充分彰显中国共产党人的初心使命和价值追求。我们党除了工人阶段和最广大人民群众的利益,没有任何自己的特殊的利益。党长期执政的最大底气在人民。习近平总书记强调指出:“我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”实现共同富裕不仅是一个经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这充分体现了共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。
充分体现科学社会主义价值观主张与中华优秀传统文化的高度契合性。共同富裕是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想。马克思主义认为,“生产将以所有的人富裕为目的”,人类社会发展的第三个阶段是人的自由和全面发展阶段。新时代新征程扎实推进共同富裕,就是促进人的自由和全面发展的一个历史过程。我们说的共同富裕,也是对中华优秀传统文化中的“天下为公”“民为邦本”“大同”理念的传承和发展。扎实推进共同富裕,充分体现了马克思主义立场主张与中华优秀传统文化相结合,凸显了对实现人的全面发展的不懈追求。
深刻反映社会主要矛盾变化和新征程奋斗目标的内在要求。党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大报告指出,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求的重要体现。同时明确指出,扎实推进共同富裕是2035年远景目标的重要内容,还是未来5年的一项重大战略任务。解决发展不平衡不充分的问题,必须紧紧依靠全体人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,同时把“蛋糕”切好分好,有效防止两极分化,化解社会矛盾风险,实现社会和谐安定。
准确把握新时代新征程扎实推进共同富裕的实践要求
中国特色社会主义新时代是“逐步实现全体人民共同富裕的时代”。习近平总书记明确指出:“党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”党的二十大也明确强调,“扎实推进共同富裕”。这些重要论述不仅昭示共同富裕的重要战略意义,而且表明扎实推进共同富裕是一项系统工程,需要遵循思路、把握原则,常抓不懈、善作善成,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
以高质量发展夯实共同富裕的基础。实现全体人民共同富裕的宏伟目标,最终靠的是发展。必须紧紧抓住经济建设这个中心,为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。要把推动高质量发展放在首位,坚持发展是第一要务,通过深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力提升整个供给体系质量,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
让发展成果更多更公平惠及全体人民。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要促进机会公平,推动更多低收入人群迈入中等收入行列,扩大中等收入群体规模。要加强对高收入的规范和调节,清理规范不合理收入,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入,防止两极分化、消除分配不公。
着力提升共富能力。要全面保障人民在各方面的合法权益,促进人的全面发展和社会全面进步,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,促进基本公共服务均等化。要鼓励勤劳创新致富,提高就业创业能力和致富本领,注重机会公平,畅通向上流动通道,防止社会阶层固化,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。
坚持尽力而为、量力而行。要根据我国发展实际,科学确定共同富裕的阶段性发展指标和标准。要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,既尽力而为满足实际需求,又量力而行保障持续供给。要加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要实事求是、因地制宜,科学制定正确策略,分阶段扎实办好每一件事,扎实推进共同富裕取得更为明显的成效。
(作者:习近平经济思想研究中心,执笔:李玉举 肖新建 徐致远 林炜炜,本文发表于《秘书工作》,2022年第12期)