朝阳区管庄乡位于北京市中心城区东部，又被称作中心城区的“东大门”。乡域面积约10.2平方公里，是北京市一道绿化隔离地区城市化朝阳区第二批试点乡。

　　自2018年10月至今，管庄乡按王四营模式全面、系统厘清历史账、规划账、时间账、实施效果账，积极推进全乡实现城市化。

管庄乡的“历史账”与“效果账”

　　曾经的管庄乡道路拥挤，环境脏乱。村民私自搭建违法建筑，私拉电线，消防通道不畅。“握手楼”“一线天”随处可见，人口高度聚集，社会治安混乱，房前屋后污水横流，道路交通拥堵不堪。不仅资源消耗巨大，更制约着管庄乡的发展。

　　2000年，管庄乡启动绿隔实施和农村城市化工作，结合国家土地使用制度改革历程，可划分为点状协议出让、块状土储公开出让，及新版总规单元实施三个阶段。

　　一是点状协议出让阶段。其间，按照市政府16号令、148号令，管庄乡完成转非8500人，占转非总任务的65.1%。此外，该阶段筹集产业安置用房5.25万㎡（可安置劳动力1050人），占全乡产业安置建设任务的18%；建成八里桥公园等绿地约53.19公顷，占全乡绿化任务的21%；区域城乡建设用地净增量33.64公顷；实现规划路网约8.76公里，占路网任务的20.6%;实现农村区域公共配套设施用地3.88公顷，占配套任务约17.4%。

　　该阶段主要以控规为基础，以项目为带动，社会企业主导、选择性实施规划，存在严重的碎片化现象。

　　二是块状土储公开出让阶段。该阶段实施了重兴寺公园及其他小微公园等绿地约66.68公顷，占全乡绿化任务的27%；实现农村区域规划路网约5.38公里，占路网任务的12.6%；实现农村区域公共配套设施用地2.63公顷，占配套任务约11.8%。同时，全乡在该阶段还实施了绿隔限制建设区的重兴寺公园等绿地，相应腾退了重兴寺等村存量建设用地，直接减量约20.67公顷，城乡建设用地净减量约5.14公顷。

　　2016年，北京市城乡结合部建设领导小组办公室牵头提供指引，将管庄乡纳入一道绿化隔离地区城市化朝阳区第二批试点乡，介绍绿隔建设中的典型经验做法，并统筹协调朝阳区和乡里制定具体实施方案。在朝阳区委、区政府的推动下，管庄乡的违法建筑得到了疏解和腾退，百姓的居住环境质量得到大幅度提升。

　　三是新版总规单元实施阶段。2017年，随着新版《北京城市总体规划》正式发布，北京市进入了全新的发展时期。管庄乡作为规划实施单元试点，正式进入新版总规落地阶段。

　　截至2021年底，管庄乡腾退房屋278.79万㎡，腾退人口共计14313人。此外，管庄乡新增安置房86.34万㎡、蓝绿空间274.87公顷，农转非工作完成65.1%，全乡规划实施任务累计完成 62.5%，腾退减量及安置房源筹集任务均已完成90%以上。环境整治“三座大山”和低级次产业“三大市场”完成疏解清零，同时大幅消除了社会治安及各类安全隐患，村民彻底告别“城边村”生活。

　　通过绿隔腾退，管庄乡已完成城乡建设用地减量88.73公顷，开展新版总规落地工作后，全乡一改以往增量发展、粗放发展的旧模式，建立规划实施单元管理层级，利用存量土地集约发展的新态势已经形成，切实实现“手中有土地，心中有规划”的主动局面。

大尺度绿化逐步建成

　　据管庄乡负责人介绍，借助一绿城市化试点，全乡大尺度绿化面积累计完成159.17公顷，为主动拉开主副中心的城市框架、构建生态格局预留了空间，城市环境显著改善，空间布局极大优化。

　　遵照新总规，乡域内“两线三区”（生态控制线和城市开发边界，将市域空间划分为生态控制区、集中建设区和限制建设区）得到严格落实，城乡建设用地净减量39.46 公顷，限制建设区规划得到全面实施，绿隔建设任务稳步收官。

　　如今，管庄乡通过推进大尺度绿化建设，西会公园、八里桥公园和郭家场凤鸣公园、重兴寺公园、咸宁侯绿地等公园陆续建成。全乡最大的公园——郭家场城市自然生态公园（郭家场凤鸣公园）已正式对市民开放。

　　通过一绿城市化，管庄乡持续扩大绿色空间和生态容量，落实“大尺度绿化看朝阳”的建设要求，进一步满足居民对宜居、绿色生活的需求，打造连接首都核心区与北京城市副中心的美丽“景观长卷”。