防范安全风险，市城乡结合部建设办开展专题学习会

高鹏程教授进行专题授课

    近日，为更好地做好新时代以绿隔为主的城乡结合部地区工作，市城乡结合部建设办邀请北京大学政府管理学院政治学系教授、博士生导师高鹏程就《新时代首都安全风险防范研究》进行专题授课。市城乡结合部建设办主任禹学垠，副主任靳京、胡睿宪，市委办公厅、市住房城乡建设委、市应急管理局、市消防救援总队有关同志，市城乡结合部建设领导小组办公室兼职副主任单位，市规划自然资源委有关处室，有关课题合作单位参加。

　　高鹏程教授以中国文字中“京”“都”“城”“市”四字的源流为切入点，深刻解读了“都与城”“舍与得”“减与增”“疏解与提升”的辩证关系。并从北京重大安全条件和历史上重大事件深入，提出做好风险分类、聚焦低频高风险的分享和构建防范“市”化安全风险的条线管理系统的政策建议。

　　禹学垠主任针对下步工作提出三点要求：

　　（一）在历史自觉中增强首都意识

　　本次讲课更为深远的影响是思想意识层面的启发。通过北京重大安全条件和历史上重大事件的梳理，我们更深刻理解了习近平总书记视察北京的一系列重要讲话精神的战略考量，更清楚认识到处理好“都”与“城”关系的重要性，更直接感受到安全发展对首都规划建设管理具有战略作用。绿隔地区肩负严守本市人口规模上线、生态控制线、城市开发边界重任，城乡结合部建设领导小组的成员单位和相关区要以此为契机，进一步强化历史自觉，深化首都意识，占据历史主动。

　　（二）在大事引领中服务首都安全

　　首都安全风险防范中，历来有“多点一线一面”的提法，作为“一面”的城乡结合部地区，流动人口、经营性自建房和市区重点村等占比较大。首都的本质安全，从来都离不开这一区域的有效治理。区域的有效治理，只有强化大事引领，才能实现本质安全和系统安全。具体来说，主要是通过加快一绿城市化收官和全面实施二绿减量提质专项规划，实现长治久安。会后，我们要在市委、市政府的统一领导下，结合教授的相关建议，抓好这两件大事，服务首都本质安全。

　　（三）在成果转化中服务战略决策

　　高教授的讲课，核心主题是新时代首都安全风险防范研究，有安全生产的内容，但是又不限于安全生产，为大家的工作提供了新的视野。同时，教授旁征博引，从古今中外的维度，进行系统性的历史梳理，提出了独到的建议。希望参会各部门，结合此次授课进一步深入学习和研讨，为工作提供观点支撑。