7月18日凌晨5点，位于重庆市永川区南大街街道小桥子社区的川东市场便民地摊早市人头攒动。商贩们在划线位前摆起蔬菜摊，市民穿梭其间讨价还价，市场管理员在现场维持秩序，一切井然有序。

南大街街道利用市场内的一块空地开设的早市。记者 龙丹梅摄

　　早市是小区党支部将摊贩和市民意见反映到社区、街道后，街道利用市场内一块空地开设的。开市才一个多月，大家都交口称赞，说政府这件事办得好。

　　川东市场地处永川南大街城乡接合部，建于上世纪90年代，曾是永川蔬菜、水果、粮油、肉类等各类农副产品及农资的大型集散地。2016年，原川东农贸市场搬迁后，原市场所在地和周边6栋居民楼一度成为“三无”小区，车辆乱停、污水四溢、垃圾遍地、杂草丛生，居民意见很大。

　　市场搬迁后，仍有商户留在这里经营，街道成立市场管理服务中心规范管理，原川东市场环境脏乱、车辆乱停乱放等问题得到解决。但小区仍旧没人管，遇上楼上漏水、高空抛物、水管爆裂、背街小巷路黑等问题，居民根本不知道该找谁。

　　6栋楼住着396户、1180余名居民。矛盾纠纷若不及时化解，极有可能成为居民身边的“火药桶”。一系列问题，在川东小区成立党支部之后，迎来转机。

　　党支部、居民自治小组和市场管理方一起开会研判收集到的问题。受访者供图

　　去年，作为永川党建统领小区物业矛盾纠纷化解试点，社区指导川东小区成立党支部，下设3个党小组，居民们“有难找支部、有事找党员”，遇事有了“主心骨”。社区还发动居民成立居民自治小组，负责各个楼栋。业主反映问题有平台，解决问题有组织，川东小区再也不是无人问、无人管的“三无”小区。

　　考虑到川东市场与居民楼苑商住一体，相依相连，物业管理没法完全分开。社区完善小区党支部、居民自治小组和市场管理服务中心的交叉任职机制，比如小区党支部书记胡帮琼兼任自治小组组长，市场管理服务中心负责人刘定奎也是自治小组成员。这样，一遇到突发事件，便能最大程度缩减中间流转环节，第一时间应对。

　　去年7月15日晚，大风导致小区76号楼二楼商圈玻璃破裂垮塌，胡帮琼立刻和刘定奎前往察看，支部、自治小组和市场管理方当即拿出了解决方案，第二天便加固了玻璃排除了隐患。小区党支部还牵头，解决了市场和小区几处背街小巷没有路灯的问题。

　　但川东市场还有个问题是“老大难”——每天有不少摊贩摆游摊随处占道买菜，经常与城管执法人员“躲猫猫”。有摊贩找到市场管理服务中心，希望能设个规范经营点。刘定奎将此事反映给党支部后，经过研判，支部提出了开办早市，允许销售新鲜果蔬的摊贩在规定时间进场经营的建议。

　　这不，上个月，街道专门划出一块停车的空地，开设了这个便民地摊早市。这下，市场有序了，市民买菜方便了，大伙儿都说好。

　　永川区委组织部相关负责人介绍，去年以来，该区以党建统领小区物业矛盾纠纷化解为突破口，健全“街道—社区—小区（网格）—楼栋（微网格）”组织体系，构建社区党组织统一领导、小区党组织统领物业和业委会共建共治的小区治理体系，把党的基层组织“触角”延伸到基层治理的神经“末梢”。

　　截至今年6月底，该区已有273个小区建立小区党支部，880余个楼栋设立党小组。全区涉物业矛盾纠纷问题信访批次、人次同比下降51.85%、68.37%。（记者龙丹梅）