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【移风易俗】“小积分”兑出基层治理“大能量”

来源:浦东发布2023-11-29 14:07

  走进川沙新镇大洪村,村庄干净整洁、庭院错落有致,俨然一幅静谧恬淡的田园画卷。自从实施乡村治理“积分制”以来,大洪村的人居环境进一步得到改善,移风易俗观念也日渐深入人心,“小小的积分”为乡村带来了“大大的改变”。

  在川沙,这样的改变同时发生在镇域内多个乡村。今年9月起,川沙新镇在连民村、七灶村、纯新村、界龙村及大洪村试点乡村治理“积分制”工作,目前已通过镇级验收。利用积分制这一抓手,各村动员村民参与环境共治、文明共建,乡村治理由“村里事”变成“自家事”,村民从“袖手看”到“动手干”,处处是风景,处处是文明。

  从“推着干”变为“争着干”

  “打扫好自家卫生,积极参与志愿服务和村里活动,做好垃圾分类,我们全家都在积极‘赚积分’。”村民饶玉芳是大洪村目前的最高分,两个多月时间已经累积了220多分。

  前期,大洪村结合村实际,制定乡村治理积分制实施方案,明确实施对象、实施内容和评定流程,并通过召开村民代表会议将积分制纳入村规民约,从“人居环境、文明新风、知法守规、人人参与”四个方面开展积分制试点工作。

  其中,“人居环境”“文明新风”“知法守规”三大块总分100分,积分指标包括营造良好村庄环境、争创美丽庭院星级户、倡导节约文明扬新风、遵守房屋出租讲规范、杜绝违法违规等。而“人人参与”板块则为加分项,总分20分,更注重激发村民参与基层治理的积极性,内容包括自治、共治、法治与德治四部分,村民主动参加村级事务、积极参与基层安全治理、积极举报违法违规行为、做好人好事等,都可加分。

  “虽然‘积分制’试点开展时间不久,但效果非常明显,村民参与度也很高。”大洪村党总支书记费慧雅告诉记者。不久前,一位村民发现有四辆报废大型车辆违规停放在村里交通要道上,于是向村委会反映情况,并将车辆的实际车况、停放时间和停放位置通过照片留痕的方式汇报给村委。村委会在得到信息后,第一时间对其采取应对措施,以最快速度保障了交通顺畅与村民出行安全。

  把“任务”变为“福利”以后,村民们从“推着干”变为“争着干”,有效促进了乡村治理方式的转变。

  “通过积分制工作的开展,村民对村级事务的参与度在提升,更重要的是,让村民成了我们好帮手,进一步提升了基层治理的能效。”费慧雅说。

  精神奖励为主、物质奖励为辅

  截至目前,大洪村村民的平均积分在200分左右,以此推算,预估年底平均分约400分。按照川沙新镇在积分兑换方面以“精神奖励为主、物质奖励为辅”的总体思路,大洪村已制定了“积分运用”模式。

  一方面,对年度积分排名前5%的家庭给予精神奖励,颁发“乡村治理积分示范户”奖状,在此基础上再评选出“乡村治理积分示范户冠亚季军”,同时将乡村治理积分作为开展各类评奖评优的参考依据。另一方面,大洪村也积极创新积分制试点特色举措,在发放少量实物奖励的同时,推出与积分挂钩的服务奖励,包括物业服务、医疗服务、为老服务、文化输出服务等。

  费慧雅介绍,除了农村物业化服务等村内自有资源外,村委积极与党建共建单位对接,挖掘村民们所需的社会资源。

  比如,村委与共建单位浦东人民医院达成合作,之后将在村内设点,由专科医生定时定点前来为村民问诊,村民可提前使用积分兑换服务,优先享受服务或享受上门服务。此外,大洪村也计划与中医医院达成共识,在常规义诊中,根据村民需求增加个性化服务,包括健康理疗等。“这些服务都将纳入积分兑换服务清单,后续,我们也将会按照村民的需求进一步丰富积分兑换服务清单,细化兑换规则。”费慧雅说。

  充分放权赋能 激发基层活力

  而在同样进行乡村治理“积分制”试点的多个乡村,大家都在积极盘活资源与优势,根据老百姓需求,制定各自的积分兑换清单。

  其中,连民村依托村里的采摘园、种植基地,推出了采摘服务以及农产品兑换,既丰富了百姓生活,也对村内合作社进行了扶持;纯新村则以市级乡村振兴示范村创建为契机,为村民发放绿植作为礼物,在激发村民参与积极性的同时装饰美丽家园。

  一系列创新举措、特色服务的推出,得益于川沙新镇充分放权赋能,激发基层活力。

  川沙新镇表示,为了推进乡村治理“积分制”工作,川沙在镇层面成立领导小组,由镇党委书记、镇长担任双组长,并由镇乡村振兴工作专班负责,负责日常指导和监督落实。在村层面,各村成立由村书记为组长,党员志愿者带头、村民代表参与的自治小组、评分小组和监察小组,并落实专人负责日常创建工作。

  “无论是积分规则,还是兑换细则,都由村里结合村民想法与需求制定,我们希望各村因地制宜制定符合各村特色的方案,通过赋予基层更大的自主权,最大程度发挥积分制的积极作用。”川沙新镇相关负责人表示,接下来,乡村治理“积分制”推广工作将在全镇铺开,以“小积分”撬动乡村治理“大效能”,不断加强和创新社会治理,助推乡村振兴发展。

  文字:沈馨艺

  编辑:朱轶锴

  * 转载请注明来自浦东发布官方微信

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