作者：陶希东（上海社科院社会学研究所研究员）

　　注重实体经济、夯实工业基础，是一个国家和城市繁荣发展的根基所在。习近平总书记在全国新型工业化推进大会上作出重要指示指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。这一兼具政治性、思想性、指导性、系统性的指示精神，为全国各地扎实推进新型工业化战略提供了根本遵循、指明了行动方向。全国各地应将新型工业化战略和新型城镇化战略紧密结合起来，在两者高质量融合发展中推动中国式现代化行稳致远。对此笔者提出如下思路和建议：

　　以城市科技创新策源功能为引领，全力发展高端装备制造业，稳步推动制造业向高端化发展。作为强国之基和立国之本，高端装备制造业（先进制造业）处于产业链的核心地位，决定着整个产业链的综合竞争力，代表着国家工业制造的先进水平和实力。近年来，我国在新能源汽车、核电装备、卫星制造、集成电路、高铁、大飞机、大型邮轮等一批高端制造领域的标志性装备取得突破，产品国际竞争力持续提升。未来，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，进一步加强央地合作，突出“四个面向”，以一二线城市为核心，以提升城市全球资源配置功能、科技创新策源功能为导向，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等重点领域和未来产业，统筹打造一批具有竞争力的高端装备研发制造基地和产业集群，瞄准“卡脖子”难题，坚决推进科技自立自强，加快重组产业链、供应链、价值链，力争研制世界一流产品，推动中国制造业加速向高端迈进，不断提升我国制造业的创新力、竞争力、抗风险能力。

　　以城市数字化转型为依托，促进数字经济和实体经济深度融合，稳步提升工业智能化绿色化发展水平。当前，世界经济正在向数字化转型，数字经济日渐成为改变全球竞争格局的关键力量，更是我国各大城市谋求高质量发展的新赛道、新方向。各大城市要将城市数字化转型与新型工业化战略有机融合，一方面要把握数字化机遇，加快5G、数据中心等新型信息基础设施建设和应用，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，加大数智化改造专项资金支持力度，利用数字化赋能，立足工业领域各细分行业特点需求，加强数字化典型场景案例梳理和推广，加快企业数字化改造，提升制造业的智能化、绿色化水平。另一方面，紧紧抓住工业互联网这一新型数字引擎，加大跨部门、跨系统协同推进力度，以“链主”企业为载体，加快构筑多层次工业互联网平台体系，打破“人、机、网、场”信息阻隔，解决数据安全、数据孤岛和系统孤岛问题，促进人流、物流、信息流、资金流等充分整合和更优配置，为工业数字化转型提供智能感知、网络连接、数据分析等能力支撑。

　　以共筑跨省大都市圈为目标，切实推动产业链协同共治，构筑安全韧性的全球新型产业集群新版图。确保产业链供应链的韧性和安全，对国家安全和高质量发展具有极端重要性。疫情后全球产业链供应链的本地化属性不断增强。党的二十大报告明确提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。因此，全国各大城市在贯彻落实新型工业化战略进程中，要客观分析我国产业链供应链韧性和安全面临的新的外部风险和内部挑战，从“大都市圈”“城市区域”视野出发，顺应城市区域经济发展的趋势和规律，强化不同城市之间的产业分工与合作，主动打破行政区划对产业协同发展的刚性约束作用，共同破解统一大市场建设的堵点、卡点，有效破解“行政壁垒”“信息孤岛”等制度性掣肘和低效率协同与同质化竞争问题，全方位、多层次重塑跨省市产业链供应链协同治理体系，共同构筑创新资源合理配置、开放共享、高效利用、协同联动的全球新型产业集群新版图，保障以中心城市为核心的大都市圈、城市群产业链供应链安全畅通，最大限度减少各种自然灾害、公共卫生事件等对区域经济社会发展的影响。

　　以城市更新行动为契机，切实做好城市工业遗迹的活化更新利用，激活释放传统工业文明的现代魅力和价值。当今中国的城市化，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。积极推进城市更新，不断满足人民群众对城市宜居生活的新期待，是当下所有大中城市的一个重要战略任务。我国许多城市是民族工业、现代工业的重要发源地、集聚地，在工业生命周期和转型发展中，留存有大量的工业遗产，对其进行保护、转型、再利用，是后工业时代城市转型的普遍选择。因此，我国各大城市尤其是以传统工业为主的资源收缩型城市，在下力气实施新型工业化战略、重新打造数字化智能化绿色化工业体系之外，更要强调城市工业部门与文旅部门之间的深度合作，以城市更新行动为契机，深化研究、精准把脉，切实加强城市工业遗迹的活化再利用、微更新，赋予其新业态、新功能、新价值，让昔日的“工业锈带”变成“生活秀带”，留住城市的文化与记忆，让现代工业旅游和工业遗迹更新成为带动城市高质量发展的重要力量。