光明网讯（记者 庞聪）2024年《政府工作报告》今天公布。针对人口老龄化问题，报告指出，加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。

　　近年来，为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，我国围绕老年群体出台了多项政策，《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等相继印发，养老服务制度框架不断完善。

　　全国政协委员、民建北京市委经济委员会主任、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁今年两会期间提交了多份提案，其中一项重要建议是“关于加快居家适老化改造，增强养老服务便利可及”的提案。

全国政协委员、民建北京市委经济委员会主任、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁（左一）

　　“我国推行的“9064”“9073”养老模式，其中90%居家养老是养老服务体系的重要基础，而居家养老的关键前提是确保居住空间安全。”孙洁委员表示，从行业发展角度看，当前适老化供给普及度较低、社会认知尚未形成、市场化程度低，成为制约行业发展的关键。“从居住体验的角度看，在老龄化背景下，社区及家庭需要充分考虑到老人的身体状况和行动特点，并进行针对性的改造升级，从而提升老年群体的居住生活体验，支撑社区居家养老服务体系建设。”

　　为此，孙洁委员建议围绕四个方面加快居家适老化改造：

　　首先，通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育多级市场。她建议，在普惠保障市场方面，继续采用政府购买为主的方式，在中高端市场方面，政府部门应发挥引导作用，鼓励多元市场主体充分竞争，形成梯次化、差异化的市场需求。在政府购买服务中，坚持保基本兜底线的原则，建议在居家适老化改造清单中，增加更多智能化、智慧化产品和服务，如智能化床垫/床带等监测设备、紧急救援设施等。

　　其次，优化多元政策供给，加快重点社区居家适老化改造。在财政资金政策方面，她建议设立居家适老化改造专项资金。在存量住宅的改造方面，要对筒子楼、简易楼等3-4层住宅楼的无障碍通行改造。针对中心城区，尤其是老年人口密度较高的老城区，建立特殊困难老年人居家适老化改造工作台账，加强相关工作的监督，确保政府的兜底保障作用。在增量方面，探索出台针对新建住宅公共空间和居家环境的适老化强制性要求。在政策创新方面，建议借鉴发达国家经验，在长护险制度的全面开展和补贴范围的扩大过程中，探索将部分居家适老化改造产品和服务纳入保险范围。

　　再次，应探索出台居家适老化改造的市场标准。标准化的“产品+服务”是未来居家适老化改造的重要商业模式之一。她建议要借鉴行业协会、供给方已经形成的标准，以及适老化改造发展成熟的发达国家标准，制定居家适老化改造产品和服务的标准体系。对卧室、厨房、卫生间等不同居室空间设置特定指标。

　　最后，应发挥好各类宣传阵地作用，引导大众转变观念。她建议加强全社会对老年人“防跌倒”重要性和居家适老化改造必要性的普遍认知。同时，考虑到老年群体年龄结构化差异和由此带来的对家庭适化改造的心理需求变化，可采用渐进式、隐蔽式的改造原则，并且融入智能家居应用，在不改变房屋既有格局，或者满足子女家庭装修的前提下，融入适老化改造理念。