3月5日上午，备受瞩目的十四届全国人大二次会议在人民大会堂隆重开幕，李强总理作政府工作报告。报告中点到京津冀协同发展、洪涝灾害应对、服贸会、国际科技创新中心建设等首都北京工作。

 

关键词

洪涝灾害应对

　　报告原文：有效应对海河等流域特大洪涝灾害

　　“现在屋里20多摄氏度，很暖和，冬天取暖没问题。”去年年底前，受灾的门头沟区斜河涧村张卫霞一家住进了修缮一新的家。

　　时针拨回到去年7月底、8月初，一场史所罕见的特大暴雨突袭北京。从7月29日20时至8月2日7时，全市平均降雨量331毫米，83个小时的降雨量达到常年全年降雨量的60%。特大暴雨引发特大洪水，大石河、拒马河两河断面洪量分别相当于2012年“7·21”强降雨时的9倍和4倍。

　　面对这场突如其来的自然灾害，全市上下风雨同心、众志成城，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。

　　台风“杜苏芮”生成后，北京就密切跟踪走势，早研判、早部署，果断提前发布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应，54.2万名工地和险区群众提前疏散转移。

　　各方抢险救援力量不惧风雨、向险而行。争分夺秒、紧急救援，三列外来被困列车、滞留的2831名旅客和乘务人员全部安全脱险。昼夜不停、持续攻坚，打通灾区生命通道、全力搜救失联被困人员。

　　雨急浪高中，党员干部冲锋在前。“我们有一口吃的，就不让滞留乘客饿着！”落坡岭社区党支部书记孟二梅的话语感人至深。党员干部冲在一线、守在人民群众身边，鲜红的党旗在救灾和重建一线高高飘扬。

　　时刻把群众安危冷暖放在心上，灾后恢复重建一步不停、加快推进。30余万名受灾群众得到妥善安置，759所受灾学校全部如期开学，1万余套受损农民住房完成修缮，水电气热保障基本恢复至灾前水平。

　　重建要实现更高质量的发展。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的思路，本市编制提升防灾减灾能力规划体系，重点河道防洪标准、内涝山洪防范能力、房屋道路安全标准等进一步得到提升。

　　风雨过后，我们正看到一个更有韧性、更加安全的北京。

　　

关键词

“一带一路”国际合作高峰论坛

　　报告原文：成功举办中国—中亚峰会、第三届 “一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动

　　在共建“一带一路”倡议提出10周年的重要节点，来自151个国家和41个国际组织的代表齐聚北京，共襄盛会。

　　2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕，习近平主席发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲，全面总结10年来取得的丰硕成果，郑重宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为“一带一路”明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。

　　论坛取得丰硕成果：各方共形成了458项成果，数量远远超过第二届高峰论坛；企业家大会达成了972亿美元商业合同，有助于为各国创造更多的就业和增长。会议还决定成立论坛秘书处，将为推动机制建设和项目落地发挥作用。

　　作为论坛举办地，北京市全力以赴、精益求精做好各项服务保障工作，“北京服务”的金字招牌愈发闪亮。

　　精心布置的城市景观，营造出 “大国风范、古都韵味、开放包容、诚意待客”的盛会氛围。科技感十足的智慧设备，处处可见的科创元素，带来现代化、智能化的参会体验。碳减排设备的首次运用，彰显低碳环保理念，会场运行“绿意盎然”。论坛还提供一流住宿、餐饮、交通等服务，在会外活动线路中精心融入京剧、茶艺等有代表性的非遗文化精髓，融入亮马河等时尚潮流网红打卡地，让与会中外嘉宾全方位感受北京独特魅力。

　　“快速高效、组织良好”“微笑与友善陪伴，提供了便利服务”“接待和合作质量超级高”……外方代表团一句句暖心的话语，为北京服务保障工作提供了生动的注脚。

　　

关键词

国际科技创新中心

　　报告原文：发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用

　　全市数字经济增加值占地区生产总值比重达42.9%，中关村规模以上企业技术收入增长超过30%，在《国际科技创新中心指数2023》中北京位列第3，稳居国际科技创新城市第一阵列……过去一年，北京国际科技创新中心建设收获满满。

　　创新之“引擎”提供着源源不断的动力，驱动高质量发展之“轮”强劲奔腾——

　　强化国家战略科技力量，高标准建设国家实验室，推动在京国家实验室高质量运行，支持新型研发机构开展有组织科研，产出了一系列重大原创成果；构建以企业为主导的产学研深度融合新范式，依托高校、科研院所、领军企业等创新主体，合作建立了6个国家技术创新中心、78个国家工程研究中心。

　　高水平推进“三城一区”建设。中关村新一轮先行先试改革政策向中关村示范区全域推广，辐射带动能力进一步增强；怀柔科学城16个科技设施平台进入科研状态，国家重大科技基础设施集聚态势已成；未来科学城深化央地合作、校城融合，研究型医院等一批项目建成启用；创新型产业集群示范区承接三大科学城成果超过270个。

　　以科技创新为牵引，高精尖产业发展优势不断巩固提升。聚焦医药健康、人工智能、机器人和信息产业领域，新设4支百亿级政府高精尖产业投资基金，合计规模达500亿元。重点培育的十大高精尖产业中，新一代信息技术、科技服务业为万亿级产业集群，医药健康等8个产业为千亿级产业集群。

　　科技创新驱动下的北京，后劲十足、动力澎湃。未来已来，北京率先建成世界主要科学中心和创新高地的目标指日可待。

　　

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服贸会

　　报告原文：办好进博会、 广交会、服贸会、数贸会等重大展会

　　开放引领发展，合作共赢未来。2023年9月2日，中国国际服务贸易交易会在金秋北京如约而至。

　　服贸会的举办，正当其时。当前，百年变局加速演进，世界经济复苏动力不足，作为全球经济的支柱性产业，服务贸易和服务业新技术、新业态、新模式层出不穷，已成为新一轮高水平开放的重点。2023年恰是中国改革开放45周年，“以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福”，成为广泛共识。

　　在机遇与挑战并存的环境下，中国服务贸易显示出强劲发展韧性。2022年服务进出口总额近6万亿元人民币，同比增长12.9%，规模创历史新高，连续九年位居全球第二。

　　“中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。”习近平主席在全球服务贸易峰会上发表视频致辞，宣布了中国深化服务领域高水平开放的重要举措，宣示了中国坚定不移扩大开放的决心。

　　作为中国服务业扩大开放的前沿阵地，北京服务业和服务贸易的发展势头强劲。以2022年为例，北京服务贸易进出口总额达到近万亿元人民币，服务贸易占对外贸易比重达到21.4%，高出全国平均9个百分点。从2020年到去年6月，北京市实际利用外资550多亿美元，占全国的9%，其中服务业利用外资的占比达到了96.5%。

　　服贸会这块对外开放的“金字招牌”也越擦越亮，国际影响力持续提升。本届服贸会线下、线上参展企业共计9000余家，83个国家和国际组织以政府或总部名义设展办会，覆盖28个服务贸易前30强国家和地区，国际合作的“朋友圈”越来越大。

　　

关键词

京津冀协同发展

　　报告原文：支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用

　　“经济总量连跨5个万亿元台阶，2023年达到10.4万亿元，是2013年的1.9倍。”一个个振奋人心的数字，标记出十年里京津冀协同发展所迈出的壮阔步伐。

　　从谋思路、打基础、寻突破，到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的这一重大国家战略，在广阔的京畿大地落地生根，不断书写出推动新时代高质量发展的新篇章。

　　协同发展，疏解非首都功能是牛鼻子。一核带动、“两翼”齐飞，发展天地豁然开朗。

　　一退一进之间，高精尖产业获得更多空间，北京科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。城市副中心生机勃发，每年千亿级投资强度，城市承载力和吸引力稳步增强。雄安新区拔节生长，城市框架全面拉开，“未来之城”新画卷徐徐拉开。

　　产业、交通、生态等重点领域持续突破，协同发展不断迈出新步伐。

　　十年来，北京流向津冀技术合同成交额累计超2800亿元，中关村企业在津冀两地累计设立分支机构超1万家。京津冀区域高铁总里程达2576公里，“轨道上的京津冀”加速形成。群众蓝天获得感大大增强，截至2023年底，京津冀三地细颗粒物年均浓度与2013年相比降幅达六成左右。

　　体制机制改革向“深水区”挺进，协同发展迸发出旺盛活力与持久动力。

　　三地推进要素一体化，组建京津冀城际铁路投资公司等投融资主体，携手促进民营经济发展。建立自贸试验区联席会议机制，联合编制外商投资指引。协同打造全国首个跨省市综保区——北京大兴国际机场综保区，十年来区域综保区数量由2014年的2个增至11个。

　　京津冀瓣瓣不同，却瓣瓣同心。面向未来，习近平总书记的指引清晰而坚定：“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”

　　站在十周年重要历史节点上，京津冀正信心满满、昂首前行，奋力开启下一个火热的十年。

 

　　内容来源：识政

　　撰文：范俊生、杨旗

　　摄影：戴冰