2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。十年间，北京城市副中心立足京津冀协同发展大局，以高质量发展为主题，打造中国式现代化进程中的城市发展样板，朝着建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区阔步前进。

　　

重大项目搭建四梁八柱

　　在北京城市副中心站交通枢纽工程指挥部西侧的施工现场，铁路主站房四片巨大的“京帆”屋盖已展露雏形。

　　“副中心站综合交通枢纽工程建设已全面进入攻坚期、决战决胜期，正全力推进二次结构施工、设备安装施工、装修工程等。”京投枢纽公司建设管理部副部长刘新建介绍，工程将形成涵盖办公、商业、公寓、酒店等多业态的站城融合城市综合体，构建特色商务办公组团与城市级活力商业圈，成为北京城市副中心的活力中心。

　　北京城市副中心站枢纽工程是推进京津冀协同发展国家战略、疏解北京非首都功能的标志性工程，将集成2条城际铁路、4条城市轨道交通、1条骨干铁路、1条市郊铁路和15条公交接驳线路。刘新建透露，工程计划于今年底完成结构施工，明年随京唐城际车站开通投入使用，建成后将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽。

　　“近年来，北京城市副中心年均投资额历史性地从百亿元级跃升至千亿元级，位列全市第一梯队。”在2024北京城市副中心产业高质量发展大会上，北京市通州区委常委、常务副区长王永杰发布北京城市副中心“千亿投资重大项目”，2024年共实施435个项目，总投资预计6658亿元、计划完成投资1005亿元。

　　王永杰表示，北京城市副中心多重机遇叠加，国家绿色发展示范区、“两区”建设等一连串重大政策相继部署推动，可谓历史之最。“千亿投资”以重大项目为依托，搭建起城市副中心的“四梁八柱”，将助力副中心综合承载力全面提升，经济内生动力显著增强，城市吸引力持续跃升。

　　

昔日棚户蝶变运河明珠

　　古塔脚下，新城崛起。登临五河交汇处的观景平台凭栏远眺，但见运河水道两侧，一栋栋现代化楼宇拔地而起。这便是北京城市副中心商务功能承载地——运河商务区所在地。

　　运河商务区的变迁史，被北京市测绘设计研究院的“天空之眼”完整捕捉：2002年，这里还是一片平房密布的景象，2009年被规划为新城核心区，2010年启动拆迁，2016年开发项目全面启动建设，2017年被命名为运河商务区，总规划面积由3.06平方公里扩充至20.38平方公里，总建筑面积由674万平方米增加至1379万平方米。

　　22944，这是运河商务区注册入驻企业的最新数量。随着产业不断集聚，运河商务区已进化为北京自贸区国际商务服务片区重要承载地、城市副中心金融创新和高端商务功能的主要承载区，初步形成现代金融服务产业链和总部经济发展走势。

　　“近10年来，运河商务区已成为时代蓝图向现实蝶变的主角，从老城棚户区、新城建设工地，到地标建筑鳞次栉比，形成水城共融生态格局、产城共兴繁荣景象，实现了迈向现代化国际商务区的精彩蝶变。”北京市通州区运河商务区管理委员会党工委副书记车欣薇说。

　　去年年底，北京首家银行系金融科技公司——农银金融科技有限责任公司全面入驻运河商务区。“城市副中心非常关注企业发展，对入驻企业提供政策支持和税收优惠，解决企业后顾之忧。副中心在智慧场景建设上也有巨大潜力和优势，与我们的主营业务不谋而合。”农银金融副总裁朱玥表示，公司将积极创新研发智慧“三农”、智慧城市等优秀场景并辐射全国，助力京津冀协同发展国家战略实施。

　　数据显示，经过多年集聚发展，运河商务区近3年新增企业数量年均4100家，一批绿色带动效应显著的头部企业形成示范效果。围绕“总部+金融”，运河商务区正全力打造总部经济集聚区以及全球财富管理中心、全球绿色金融和可持续金融中心核心承载区，建设以金融创新、高端商务为重点的综合功能片区。

　　

一体联动助力两翼齐飞

　　作为京津冀协同发展桥头堡，近年来，北京城市副中心推动与河北省北三县一体化高质量发展示范区建设迈出坚实步伐，高质量发展频传捷报。

　　“北京城市副中心自设立以来，便扛起与雄安新区两翼齐飞、推动首都高质量发展的重要使命，将带动周边地区高质量发展作为义不容辞的使命和责任。”北京市通州区发展改革委副主任欧阳远说，随着通州区与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会挂牌成立，两地一体化高质量发展进入体制机制更加完备、工作体系更加健全、行权管理更加一体化的新阶段。

　　通州区与北三县连续5年举办项目推介洽谈会，累计签约项目211个，实现投资额超1500亿元。“通州与北三县开展一体化联合招商，北三县选派招商专员到通州共同开展驻点招商。”中关村通州园管委会企业服务处处长陈洪说，中关村通州园管委会与大厂高新技术产业开发区等北三县园区开展共建，通过互访互通、一体化招商等方式，搭建产业协同平台，差异化布局产业链。

　　科技创新企业，正在支撑起北京城市副中心的未来。处于京津冀地区“桥头堡”位置的张家湾设计小镇，是北京城市副中心六环路“创新发展轴”和大运河“生态文明带”空间紧密联系的片区，也是“城市绿心”向南拓展的组团。

　　“张家湾设计小镇定位为设计小镇、智慧小镇、活力小镇，以‘创新设计+城市科技’为主导产业，推动高精尖产业加速聚集。”中关村通州园管委会副主任刘秀杰说，自2019年以来，设计小镇入驻科技创新型企业新增500多家，这些优秀企业积极作为、主动融入京津冀协同发展整体战略。

　　打造产业聚集“强磁场”，离不开优质的公共服务环境。通州区与天津市武清区、河北省北三县政务服务部门建立“区域通办”线上互动和联动办理机制，副中心政务服务中心一体化办事大厅同步试点运行，在全国率先实现政务大厅跨域融合，已累计实现北京市、通州区3600余项政务服务事项、266项便民服务事项和河北555项、天津501项政务服务事项异地跨区域办理，有效降低企业群众跨地域办事成本。

　　欧阳远表示，近年来，通州区紧扣“一体化”和“高质量”主线，统筹推进京津冀协同发展各项工作落地见效，不断提升便利便捷水平，促进一体化交通“跑起来”；持续推动产业布局优化延伸，促进对接协作“串起来”；协同推进优质资源共建共享，促进群众幸福感“多起来”。

 

　　内容来源：经济日报

　　作者：韩秉志