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在全面推进乡村振兴战略的进程中,法治营商环境的优化扮演着至关重要的角色。良好的法治环境不仅能够为乡村企业提供坚实的制度保障,促进乡村经济发展,还能够增强乡村治理效能,提升乡村社会的和谐稳定水平。因此,我们必须站在全局的高度,深刻认识优化法治营商环境对于助力乡村振兴的重大意义。通过优化法治营商环境,为乡村振兴提供专业、高效、便捷、优质的法治保障,吸引更多的投资和企业入驻乡村地区,激发乡村发展的内生动力和创新活力,推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村新格局。
构建“规则统一”的制度支撑环境,为乡村可持续发展提供坚实法律保障。在乡村振兴的大背景下,健全和完善法规制度显得尤为重要。通过构建“规则统一”的制度支撑环境,进一步促进乡村经济繁荣和社会和谐,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
为了给乡村发展提供一个稳定、有序的法律环境,保障农民的合法权益,促进农业农村现代化,推动乡村经济社会的全面振兴,实现乡村治理体系和治理能力现代化,要健全和完善法规制度。第一,要贯彻乡村振兴促进法的规定和要求,建立健全配套制度。这包括加强粮食安全、种业和耕地、农业产业发展、农村基本经营制度、农业资源环境保护、农产品质量安全等重点领域的立法工作,不断完善以乡村振兴促进法为统领的相关法律、法规、规划和政策文件体系。第二,各地应结合乡村振兴战略实施,因地制宜加快有关农业农村方面的特色立法。这些立法应具有实施性、补充性、探索性作用,并能将法律确定的重要原则和要求转化为可操作、能考核、能落地的具体制度措施。同时,在立法过程中,应坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则,确保法律制度实用、管用、好用。第三,要严格落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。要建立健全跨区域农业执法协作联动机制、跨部门联合执法机制等,强化农业综合行政执法机构与行业管理等机构的协作配合,形成执法监管合力。第四,要深化农村各方面改革,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,更好地发挥政府作用,推进农业供给侧结构性改革,不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。法律应大力支持鼓励各地去开拓创新,推动深化改革顺利进行。第五,要强化知识产权保护,健全法律体系。一方面要构建知识产权大保护格局,强化知识产权全链条保护,改进知识产权评估制度、完善知识产权审查制度、健全知识产权诉讼制度、落实侵权惩罚性赔偿制度,增强企业创新活动的激励和保护力度;另一方面要构建门类齐全、结构严密、内外协调的知识产权法律体系,因地制宜、因产制宜制定差别化知识产权政策,制定传统文化、传统知识等领域保护办法,加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态的知识产权立法,加强地理标志、商业秘密等领域立法,完善技术类知识产权审判,实现对各类知识产权全方位、立体化保护。通过健全和完善法规制度的一系列措施,可以逐步健全完善法规制度并打造“规则统一”的制度支撑环境,从而有力推动乡村振兴战略的全面实施。
构筑“公平公正”的依法行政环境,为乡村发展营造稳定透明的法治氛围。随着乡村振兴战略的深入推进,提升监管治理能力、构筑“公平公正”的依法行政环境成为迫切需求。通过强化监管、优化服务,确保各项政策措施的公平公正实施。
为了确保政策执行的公正性和高效性,保护农民和乡村企业的合法权益,为乡村经济社会的可持续发展提供坚实的法治保障,推动乡村振兴战略的全面实施,要提升现代监管治理能力,以人民为中心,将增进人民福祉作为监管工作的出发点和落脚点,构筑民营经济发展的法治基础,发挥法治的引领、规范、保障作用。
创建“安商助商”的法治服务环境,为乡村企业提供便捷高效的法律服务。在乡村振兴的大背景下,优化公共法律服务成为推动乡村发展的关键环节。通过创建“安商助商”的法治服务环境,为乡村振兴注入法治力量,保障乡村经济的持续健康发展。
为了向乡村各类经营主体提供全方位、高效便捷的法律支持,以促进乡村经济活动的法治化、规范化,进而推动乡村经济的繁荣与发展,要增强公共法律服务质效,落实司法为民宗旨,积极回应民营企业和民营企业家的司法需求,强化民营经济发展的法治保障,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
综上所述,优化法治营商环境,助力乡村振兴战略,是实现乡村全面振兴的重要举措。通过加强法治建设,打造公正、透明、可预期的营商环境,可以吸引更多的投资和企业入驻乡村地区,推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村新格局。在优化法治营商环境的过程中,需要注重以下几个方面:一是完善法律法规体系,建立健全与乡村振兴相关的法律制度;二是加强执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为;三是发挥司法职能作用,为乡村企业提供优质的法律服务;四是加强宣传引导,提高乡村企业和群众的法律意识和法治素养。通过这些措施的实施,为全面推进乡村振兴提供有力的法治保障和支持,进一步激发乡村发展的内生动力和创新活力,促进了乡村经济繁荣和社会和谐稳定。(作者:苏芳、韩雨杉,西北大学经济管理学院)