加强乡村建设是实现我国农村现代化建设的基础工程，也是实现我国乡村振兴的重要保障。而乡村振兴涉及广大农民切身利益，也离不开农民的参与和支持。因此，为了促进我国乡村建设工作的顺利开展，需要通过不断创新激励机制，包括量化广大农民群众参与乡村建设指标内容等，充分激发农民积极性，进一步拓宽基层各类组织和群众有序参与乡村建设渠道，进而更好的提升我国乡村建设效能等。

　　通过激发农民积极性，有助于提高乡村治理实践成效。通过进一步量化和激励农民参与乡村建设指标，可以促使乡村建设更加规范化、制度化，有效强化村民行为的自我约束和相互监督，有助于全面提升村庄社会建设能力，拓展和延伸社会服务管理功能。比如再乡村可以采用“积分制”这一激励措施，能够有效激发村民参与乡村建设过程中包括公共事务的原动力，增强村民的自治意识，推动村民主动参与村庄建设和维护公共秩序。从企业管理中沿用而来的一些激励措施等具有透明、严密等特性，将其应用至乡村建设中将促进其过程的公开化、公正化，进一步营造更加公平的治理环境，增强村民对加强乡村建设工作的信任与认同感。同时，在资源配置领域，也要通过统筹、调动村庄集体经济，更合理地配置和使用乡村资源，确保资源分配的高效性和公正性，推动“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层共建体系，助力乡村建设模式的创新与实践成效的全面提升。

　　通过激发农民积极性，增强村民获得感、幸福感、安全感。在推进乡村建设过程中，通过锚准当地乡土特色，在上级政府的政策引领下因地制宜地激励村民参与乡村建设积极性，比如通过设立“红黑榜”等形式，奖励积极参与乡村建设的村民，在一定程度上提高他们的生活质量，增强他们的获得感和幸福感，强化村庄凝聚力和村民归属感。同时，对破坏乡村建设行为的村民，采取相应的处罚、约谈等举措，进一步维护乡村建设的良好秩序，提升村民的安全感。在有效激励的作用下，村民积极反馈村庄事务、改善参与公共服务的态度，助力村庄及时调整发展重点，提升公共服务水平，增加村民的满意度。在具体实施细则上，通过激发乡村居民参与乡村建设的积极性，能够直接改善村庄的居住环境、治安状况等关键人居要素，促使乡村建设更好地服务于村民生活和生产需要，回应村民对美好生活的期待。

　　通过激发农民积极性，有助于改善乡风文明良好氛围。乡村建设应充分发挥激励作用，定期组织开展十星级文明户、最美庭院、好婆婆好媳妇等评选活动，并将激励措施与森林防火、河道清理等乡村建设工作有机结合，有效推进村庄的人居环境整治工作。不仅提高了村民参与农村建设的热情，力改过去农村建设“要我参与”为“我要参与”，还以家风促民风转变，形成人人争做好事、个个争当优秀村民良好社会风尚，弘扬了社会正能量。在邻里关系上，通过量化激励，还促进了邻里之间交流沟通，增强了邻里关系和谐融洽，提升了基层组织自治能力，健全了乡村网格化社会服务管理体系，引导村民不断弘扬社会正能量，激发全体村民参与乡村建设的原动力，从而达到社会和谐，实现社会共治共享的目标。

　　为有效激发乡村建设中农民参与积极性，要进一步增强示范引领作用。激发农民群众参与乡村建设是一项需要长期投入与持续积累的系统性工程，面对发展程度参差不齐、制度实施进度不一的现状需要强化统筹协调。一方面政府需要发挥着引领和指导作用，着力优化资源配置和政策支持机制，合理部署推进路径，确保在乡村建设中能够有序推进激励村民参与乡村建设的举措有效落地。同时，为充分发挥示范效应，政府需定期组织村干部代表前往在乡村建设中村民参与度高，量化激励措施到位的示范村参观学习，与示范村工作人员进行交流学习，直观感受村民参与乡村建设带来的优势。此外也可以利用信息技术搭建常态化经验交流平台，举办线上线下多样化经验交流会，保障示范村能够及时分享成功经验和亮点案例。在此基础上，各村庄可以结合自身实际情况，借鉴并融合示范村的优秀经验，制定或改进出既符合自身特色又行之有效的激励措施和实施方案。另一方面，要进一步加强村干部的学习培训，通过定期举办数字化培训项目，邀请科技企业、示范村工作人员，围绕如何量化和激励村民参与乡村建设工作，开发包括工作量化指标、数据统计流程等模块，提高统计和激励的实操效率。此外也要通过推进村干部队伍年轻化、专业化建设来提升村干部素质，并通过“年轻干部带老年干部”的方式，确保村干部队伍整体上能够具备一定的数字技术自主性学习能力，进而提高乡村建设的效率。

　　为有效激发乡村建设中农民参与积极性，要不断强化运行监督机制。为充分激发村民参与乡村建设的积极性，必须提升相关激励措施的公信力与影响力，健全相关监督机制、规范村民激励管理过程等。首先，必须加强激励措施管理，如通过对标国家乡村治理示范村创建标准等，积极完善激励村民参与的各项统计指标，进一步鼓励参与村民的自我评价与互相评价等，同时由管理人员对村民参与乡村建设活动其概况进行统计。在监督机制的完善方面，由村“两委”干部和村民代表组成监督小组并依托村民监督委员会、村民议事会等自治组织，对村民参与乡村建设情况进行评定、兑换等环节进行日常监督，对监督情况定期通过民主议事会议、公示栏、微信群等途径公示，防止工作人员偏袒等不公平情况发生。对公示结果有异议的，经村委会调查核实后，作出相应处理。对公示结果无异议的积分，由村委会或积分评议小组建立积分管理台账或档案，以便备案查询。此外，要充分发挥线上平台作用，进一步完善平台服务功能，开通线上实施意见的收集渠道、开放数据查询权限，使全市村民可以通过平台随时随地反馈实施问题、查询了解个人参与乡村建设的整体情况，在提升群众信任度与便利度同时，将平台打造成村民参与乡村建设的一张名片。

　　为有效激发乡村建设中农民参与积极性，要不断丰富宣传和参与途径。制定村民参与乡村建设积极性的综合评价以及激励体系的目的，在于激发并调动广大村民作为乡村建设主体的积极性、能动性、创造性，推动其实现自我管理、自我教育、自我完善、自我提升。目前，通过对村民参与积极性的统计，仍存在村民参与程度不高、缺乏持续性参与动力的问题。针对参与主体较为单一、参与事项较为集中，亟需丰富宣传教育途径，提高村民参与意愿，保障村民参与权利，激发群众内生动力。一是丰富宣传方式，实行在村公告栏和商店等公共场合张贴海报、印刷发放小册子、召开户主会等措施，保障宣传覆盖全面，同时利用微信群等社交平台推送政策解读、典型案例、积分活动等相关信息，增加村民对参与积极性的评价以及激励的关注。可以定期举办相关的宣讲会、答疑会、知识竞赛等互动活动，并组织村民参与活动体验，让他们亲身体验参与积极性评价所带来的好处，增强村民对相关政策的了解。二是引导村民参与规则的制定，深入田间地头，通过入户走访、院子会、村坝会等形式听取村民对于相关激励考评主要内容、评分标准、评定程序设立的意见建议，将激励考评等内容的设计与村民反映强烈、乡村建设实践要求的党建引领、文明创建、环境治理、平安建设等热点难点问题相结合。鼓励党员、乡贤等村庄带头人物主动参与有关激励的活动，形成示范作用。三是拓宽线上参与途径。结合省级“共同缔造”活动，开通线上获取激励评价渠道，如通过小程序平台提出建设性意见、获得国家或省级荣誉、带动村民创业就业等均可作为评价依据，有效调动在外人员参与乡村建设积极性。

　　为有效激发乡村建设中农民参与积极性，要健全激励保障体系。为有效激发农民参与乡村建设的积极性，需要包括资金、技术、人力等多方面的资源，但目前这些资源的供给均面临着不同程度的挑战，亟需针对所需的不同资源类型进行针对性的改进与优化。在资金方面，村庄需要拓宽引资渠道，除却政府专项资金外，还要结合村集体经济、社会组织、企业、村民个人等多元主体做好资金保障。积极引入本地社会组织参与，通过充分发挥如退役军人、退休教师、宗族族长、返乡大学生等“新乡贤”力量，加强培育壮大本土化的服务性、互助性、公益性社会组织的成长，鼓励其参与激励措施的政策宣传、参与积极性的评定等各项环节，缓解村干部压力。在技术方面，目前有效激发农村居民参与乡村建设管理的人力需求较大，搭建数字化治理平台能够有效简化工作流程，降低相关工作运行成本，同时提升治理效率。数字乡村建设是现代信息技术发展的必然要求，也是推进乡村建设过程中带动农民参与积极性高效实施的关键因素。针对现阶段运行所面临的人力资源短缺、技术水平不高等问题，可以聘请社会组织进行专业化服务，激发农民参与乡村建设的积极性。在制度完善方面，增强评价积极性和有效性，切实回应村民实际需求。针对老年人群体、儿童群体及在外村民群体引入更具针对性的条款，保障多元群体在乡村建设中的权益与作用。在激励形式方面，建立多元化兑换方式，实现激励考评结果有效运用，及时了解村民对奖励的动态需求和偏好，引入更多样化的兑换物品，如购物卡、学习用品、文化娱乐消费券、信用贷款额度等，并探索激励成果与居民信用评价、政治审核等社会评价行为的对接，使得激励成果不局限于一村一镇，成为个人品质证明的“硬通货”等。

　　作者：张叶琳，中国地质大学（武汉）