在乡村振兴与发展进程中，科学合理的治理模式是一切工作得以顺利开展的基础所在，只有探索出适用于乡村发展的治理模式才能够真正意义上提升乡村治理水平，让广大乡村居民感受到国家政策以及社会管理的实际效果。纵观当前我国乡村社会发展现状，其正处于乡村传统文化与现代文明碰撞交融的关键阶段，生活在乡村里的居民无论是在思想观念还是在利益诉求方面都展现出多元化特征。

　　多元主体协同治理模式是在社会治理与管理过程中，由政府、企业、公民以及其他社会组织等多元主体共同参与其中，以合作、协商、共享等一系列合适的方式来共同致力于实现社会治理目标。多元主体协同治理模式主要体现为多元主体共同参与、共同决策、共同管理、共同监督，以期解决社会问题，提高治理效能。它具有以下几方面特征：一是多元性。顾名思义，主体的多元性，多方参与，其不仅能够体现出社会的多样性和包容性，同时也有助于社会治理过程更加全面，实现对多方资源的综合高效应用。二是协同性。以共同目标为导向和基础，通过协作、互动、互补等方式来实现资源优化配置，切实解决好社会治理工作中遇到的各种问题。三是法治性。多元主体协同治理需要以法律规定作为依据和准绳，彼此之间要在法治框架内展开合作，这也是确保社会治理合法性与有效性的重要前提条件。四是民主性。民主性强调的是多元主体在合作过程中要秉承平等民主的基本原则，彼此之间相互尊重，维护和保障好各自的合法权益，为达成足够合理、科学的决策以及成果奠定基础。

　　多元主体参与乡村振兴是时代发展的必然要求，多元主体在共生系统中的自主流动和有序融合至关重要。在共生系统当中，参与乡村振兴建设的多元主体之间必然会涉及到身份、关系以及利益三种因素的耦合关联，但具体需要建立哪一种合作模式或者合作关系，还是需要根据不同乡村区域实际发展需求来进行确定。但多元主体之间始终会是相互独立同时又高度融合的关系。关于目前乡村振兴建设过程中，参与社会治理创新工作的多元主体主要包括：

　　政府。政府在乡村振兴建设工作中所扮演的角色和占据的地位不容撼动。政府作为主导者和协调者需要承担起全方位的责任和使命。比如，乡村振兴建设需要政府政策的大力支持，包括土地、税收、财政等诸多方面。再比如，乡村振兴建设需要政府制定足够科学完善的制度保障，包括金融、土地管理等方面。

　　企业。在市场经济大环境中，企业是不可或缺的存在。各类性质和领域的企业在历经多年发展之后都拥有了相对丰富的资源以及管理经验，如果能够有越来越多的企业参与到乡村振兴与建设任务当中，那么对于早日实现乡村振兴的远大目标必然有很大帮助作用。比如，当企业参与投资农产品加工，或者为农产品加工提供渠道和销售支持，其必然能够在很大程度上带动农村产业的升级。再比如，当越来越多的企业参与到乡村基础建设当中来，如参与乡村旅游开发，乡村经济发展也会获得强有力的支持。

　　社会组织。这里所提到的社会组织主要包含的是一些非营利机构或者合作社等，即通过组织和调动人民群众力量来共同参与乡村建设伟大重任。从目前乡村建设与发展情况来看，社会组织更多扮演的是桥梁或者纽带的角色，即为政府、企业、农民之间牵线搭桥，从各个领域作为切入点来发展乡村经济，提高乡村经济与生产效益。此外，近些年乡村科教文卫等公益活动的组织开展都离不开各类社会组织的支持与援助。社会组织在提升乡村综合服务水平方面发挥着不可替代的重要作用。

　　农民群众。在乡村振兴进程中，农民群众是最核心的主体之一，也是乡村振兴战略的直接受益者。从这一角度来讲，农民群众更应该主动加入到乡村社会治理创新工作当中来，积极发挥自身优势和价值，为乡村建设与发展建言献策。比如，农民可分享自己多年农业经营与管理经验，同时参与到当地农村旅游开发以及农产品加工等产业发展当中来，共同致力于探索农村新业态，为发展自己的家乡贡献力量。

　　高校与科研机构。对于乡村振兴建设而言，高校以及科研机构拥有着自身独特的优势。高校以及科研机构可以为乡村建设培养和输送更多专项支持和帮助，诸如为乡村输送专业人才，提供科技支持等等。首先以高校为例，目前高校越来越关注乡村建设与发展的需求，在日常教学以及管理工作中也会适当渗透和传递与乡村发展相关的理念、知识以及技能等等，并且越来越多的高校已经开始专门定向培养和向乡村输送专业人才，每一年从高校毕业的大学生参与乡村振兴建设的意识和欲望都越发强烈，其一直在为乡村建设注入新鲜血液。其次，科研机构特别是一些专门负责农业科技研发的机构，其正是推动现代农业发展的核心角色，是先进农业技术和管理方式的生产源头。

　　媒体。之所以将媒体列入到乡村社会治理多元协同治理队伍当中来，其与近年来新媒体的出现以及所展现出的强大社会影响力有着非常紧密的关联性。与以往传统的媒体媒介不同，新一代媒体展现出非常强的时代特征，其传播速度之快、传播范围之广、传播影响之大足以影响到乡村社会治理工作的方方面面，而且现实中各类新媒体传播平台和渠道的确被应用到了乡村社会治理工作当中，成为了不同主体参与乡村治理的主要途径和方式。因此，媒体在乡村社会治理中的价值和作用不容忽视，媒体宣传乡村振兴政策和优质建设案例的效果更是不容小觑。

　　多元主体协同治理模式是当前乡村振兴进程中社会治理创新的必然要求，要想确保乡村社会治理创新多元主体协同模式的落地效果，其核心前提就是要明确划分好多元主体的角色以及各自应承担和履行的职责，与此同时建立起科学顺畅的沟通与协同机制。

　　政策支持：加强政策保障与制度建设力度。从政策支持的角度来讲，乡村振兴建设过程中政策的助力作用十分关键。一方面，政策起到了很好的导向作用，参与乡村建设的各类主体均会对当时的政策给予高度关注，并且会随时了解政策最新动态变化情况，以便为后续参与方向以及参与方式的具体调整作参考。另一方面，政策可以在很大程度上提高参与主体的自信心，让各方主体看到参与的价值和希望。所以，政府部门必须要充分利用好政策的宏观调控作用，立足当地乡村实际发展情况来进一步优化和调整政策内容，加强政策保障与制度建设，如有必要可出台专门政策，明确村党组织、村民委员会、企业、社会组织、村民等在乡村治理中的法律地位、权利和责任，构建完善的乡村治理法规体系，让协同治理有法可依。比如，企业与乡村合作开发特色产业项目时，政府可以结合实际情况在土地使用、税收等方面给予相应政策支持，实现资源高效利用。

　　资源分配：搭建沟通协调平台。为确保乡村社会治理中多元主体协同模式的落地效果，必须要在协同模式落地之前明确好资源分配情况，要就资源分配的现实需求在多方主体之间搭建起沟通协调的平台。以乡村单位治理为例，乡村治理管理部门可以设立定期治理联席会议，由村两委牵头，组织各方主体共同参与，共同商讨乡村发展规划、矛盾纠纷解决等问题。除此之外，建议相关主体可以充分利用好互联网搭建线上沟通平台，通过线上渠道来及时交流和分享信息资源，切实提升协同治理的效率。

　　资源整合与共享：促进多方资源的融合应用。充足的资源是确保乡村社会治理工作得以顺利进行的保障要素。在乡村振兴进程中，多元主体之间要充分利用好各自的优势和价值，就自己所共享的资源以及多元主体间提供的资源进行优化整合，诸如整合政府财政资金、企业投资、社会捐赠等资源，根据乡村实际需求，合理分配到基础设施建设、公共服务供给等领域。

　　监督考核：强化监督与考核力度。建立科学合理的监督与考核机制是确保多元主体协同治理模式落地效果的一个重要前提条件。监督与考核机制不仅可以明确多元主体协同治理的目标、方向以及各自的职责所在，同时也可以就多元主体实际参与乡村建设的成效做出量化评估，以便后续调整和改进。此外，建议在制定监督与考核机制内容时将考核结果与政府补贴、企业信誉、社会组织评级等挂钩，起到激励各方主体积极履行职责的作用。

　　乡村振兴建设需要多方主体的参与，只有及时更新乡村社会治理管理模式，吸引多方主体积极参与到具体管理当中来才能够进一步拉近多元主体与乡村社会治理工作的距离，从而激发多元主体的责任意识，调动多元主体的参与积极性和主动性。

　　（作者：张玉新，福建农林大学金山学院讲师）