驻村帮扶典型案例之一

马蹄奔腾绘振兴 心系乡土筑梦行

——安徽省合肥市公共资源交易中心派驻合肥市长丰县杨庙镇马郢村第一书记 钟宇

　　钟宇是安徽省合肥市公共资源交易中心副主任，于2014年、2021年、2024年三次被选派到安徽省合肥市长丰县杨庙镇马郢村担任驻村第一书记、工作队队长。马郢村坐落在江淮分水岭上，自然环境优美，民风淳朴，有12个自然村，面积5.4平方公里，耕地7000亩，主要种植水稻、小麦、油菜等农作物。在推进驻村帮扶工作过程中，钟宇通过实施以在城市和乡村之间架桥为主旨的“马郢计划”，开展助学、助农、助村行动，探索城乡融合发展路径，带领“无山、无水、无景”的“三无”村庄实现多项“零的突破”。马郢村从零游客到年接待游客近40万人次、旅游营收超4000万元，从零创客到45家创客，从零志愿者到数百名志愿者投身乡村振兴一线，一跃成为全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、安徽省乡村振兴示范村。

　　一、带头示范，乡旅“三变”，带动乡村产业蓬勃发展

　　10年前的马郢村在发展中面临着基础设施薄弱、产业结构单一、村集体收入微薄、劳动力外出、内生动力不足等诸多问题，2014年村集体收入仅2.15万元，农民年人均收入1.2万元，是省级重点贫困村。面对这种局面，钟宇没有退缩，而是迎难而上，紧盯产业发展这个核心环节，寻找突破口，探索新途径。一是穷则思变，闯出乡村旅游路。驻村帮扶初期，钟宇和村“两委”干部曾尝试发展大田农业和草莓产业，但由于缺乏产业基础，效果都不理想。转机出现在2015年的春天，一次偶然的机会，钟宇了解到有城市居民希望到农村体验农事耕作活动，感受原生态的农村生活。“一语惊醒梦中人”，钟宇结合马郢距离合肥市区较近的区位优势，抢抓传统旅游向亲子游、体验游转型的机遇，提出农旅“三变”的乡村旅游发展方式，即农村变景点、农民变导游、农活变产品，把村里常见的鸡鸭鹅牛羊和炊烟、树林、野花都变成景观景点，让农民当导游当领队，让插秧、做豆腐、采蜜、放羊这些农活成为游客可以体验的旅游产品，在没有旅游资源的马郢，硬生生闯出一条特有的乡村旅游发展路径。二是示范带动，开创产业新局面。发展乡村旅游之后，村里逐渐有了游客，但接待能力又成了新的瓶颈，多数村民对发展乡村旅游仍然不抱希望。为了找到突破口，钟宇动员村里的党员带头，陆续开办了马郢第一家乡村体验点、第一家农家乐、第一家民宿、第一家草莓种植园。党员示范带来的变化，让更多村民坚定了信心，看到了希望。2021年长丰县妇联发起了“红莓姐姐乡村女性成长计划”，马郢村率先开展试点，村里的妇女跟着志愿者学习女工、摄影等技能，逐渐成为了最初的一批创客。三是引领方向，打造发展生态圈。村里的产业丰富了之后，又出现了新的问题，工作日没有游客，仅仅靠周末节假日的游客不足以支撑村里的产业发展。经过多方调研，钟宇与驻村工作队和村“两委”瞄准当时刚刚兴起的研学市场，填补了周一到周五的游客空白。在上级部门和社会各界的支持下，2018年马郢迎来了第一批大规模研学团队，此后逐年增加，2023年全年接待研学游客突破10万人次。马郢先后被评定为合肥市研学旅行基地、安徽省研学旅行实践基地、安徽省劳动教育实践基地。

　　二、城乡架桥，实施“三助”，志愿服务促进城乡融合发展

　　针对村里发展的薄弱环节，钟宇和驻村工作队带领村“两委”联合爱心机构和人士，发起实施多元化志愿服务的“马郢计划”，构建城市和乡村互动融合的桥梁，推动马郢村全面综合发展。一是爱心助学，让村里的孩子更自信。驻村期间，钟宇发现村里的孩子们由于与外界接触较少，大多内向腼腆，甚至有些自卑的心理。为了解决这个问题，他通过网络招募城市志愿者老师来村里给孩子们上课，并在支教的过程中逐步完善助学志愿服务机制。经过10年探索，马郢村的助学从短期支教发展到社团长期支教，再到与村里的产业融合，实现助学志愿服务本地化。马郢村先后开设绘画、舞蹈、手工、戏曲、马术等社团40余个，服务乡村儿童600余人。目前已有10余名曾享受助学行动服务的乡村儿童回到马郢，在不同岗位贡献自己的智慧和力量。二是热心助农，让创业者在马郢更安心。特色产业集群发展需要有思想、会经营、懂管理的创业人才队伍，统筹整合各类资源，创新提升经营水平，拓展市场发展空间。为了让创客在马郢安心创业，钟宇在村里创办了乡创学堂，搭建创业者学习交流平台，引入金融、设计、品牌、营销、旅游等优质资源，助力新、老村民在马郢创业兴业。通过乡创学堂搭建平台，帮缺资金的创客嫁接银行，帮缺设计的创客联系高校，帮缺市场的创客联系渠道，帮不会做产品的创客对接旅行社，让创客的发展诉求得到及时的解决。现在，马郢已经培育孵化了45家创客，涵盖餐饮、住宿、文创、研学、种养殖等产业，形成了独特的产业生态圈。三是齐心助村，让志愿服务更出色。乡村发展过程中，钟宇与驻村工作队、村“两委”边干边学边总结，不断调整和优化助村的方式方法，最终确定以打造乡村生活体验目的地和成长教育高地为目标，以人人都是志愿者、处处可见志愿者、事事都有志愿者为愿景，齐心协力，聚集资源。村里构建了服务儿童、妇女、老人为核心的“3+X”志愿服务体系，发起实施了28个志愿服务项目，注册登记了457名志愿者，不断提升服务脱贫户、监测户和“三留守”人群的能力和水平，先后获得各类奖项31个。“马郢计划”志愿服务项目荣获全国文化和旅游志愿服务大赛一等奖、第五届中国青年志愿服务大赛银奖。

　　三、完善机制，合力“三方”，保障乡村可持续发展

　　2018年以来，马郢村游客量逐渐增加，陆续有村民返乡创业。产业逐渐发展的过程中，也暴露出乡村发展旅游的“通病”，即产业小而散，不能形成集聚效应和优势，存在恶性竞争的风险。一是成立合作社，让运营目标更清晰。钟宇与驻村工作队和村“两委”共同商议，提出合力“三方”（政府、村集体和运营团队）的解决方案，在2018年成立了由村党总支领办的马郢乡村旅游合作社，镇政府（部分基础设施项目使用权入股）、村集体（公共空间运营权入股）和运营团队（股东推选负责人，团队成员以本地化为主）三方共同持股，明确合作社“为乡村运营、助创客兴业、带村民致富”的工作目标，负责马郢村整体运营。二是完善机制，让乡村发展可持续。建立“镇村社”常态化工作联系机制，定期召开镇党委政府、村“两委”、合作社工作沟通交流会，形成共同商议、共同研判、共同决策的工作机制，建立一支“带不走的工作队”，保障乡村的可持续发展。先后制定了“租金返还”等方案，争取政府支持投入近6000万元资金完善基础设施，成功解决了土地、招商等一系列难题，与建设银行等大型企业、万科基金等公益组织建立协作关系，不断扩大了乡村“朋友圈”。三是文旅兴村，让品牌影响力更广泛。将文旅产业作为主导产业，按照以文塑旅、以旅彰文的思路，逐步形成吃、住、行、游、购、娱一体化的服务产业体系。围绕“马”这个元素，举办“万马奔腾为发声”马文化主题系列展览，招募高校、本地创客、村民为策展人，开展以马文化为主题的各类展览23场。每年举办村晚、乡村音乐会、美食市集、年货市集等活动，实现精准对接市场、破圈引流的效果，越来越多的城里人走入乡村、走进马郢，马郢品牌影响力不断增强。