驻村帮扶典型案例之二

扎根乡村 担当实干 为乡村全面振兴贡献力量

——河北省秦皇岛市司法局派驻秦皇岛市青龙县瓦房村第一书记 宋久东

  宋久东是河北省秦皇岛市司法局的一名干部。2018年4月，他主动请缨，前往青龙县瓦房村驻村，并担任第一书记。驻村后，他怀揣一名共产党员的赤诚初心，走遍了瓦房村的每一寸土地，走访了每一户农户，用心用情为瓦房村的发展倾注心血，在驻村帮扶岗位上取得了新的突破，连续6年被评为优秀驻村第一书记，并两次荣立三等功。

  一、以产业发展为核心，村民收入稳定增长

  乡村振兴，产业为先。宋久东根据瓦房村产业发展基础，与村干部共同研究，提出了一系列举措，积极协调各方资源，因地制宜发展特色优势产业。

  一是村企合作共赢，延伸产业链条。立足本村资源禀赋和发展需求，吸引专业农产品合作社投资280余万元建设了2500立方米的冷库3个，投资40万元建设了农产品深加工车间1个，协调县农业农村局、电力局等部门安装变压器2台，为村民和合作社提供电力保障。这些举措让瓦房村及周边村的板栗和红薯产品能够实现错季储存并进行深加工，有效解决了农产品秋季价低、销售难的问题，还帮助30余名脱贫户实现就地就业增收。

  二是引入农业科技，发展板栗、中药、杂粮等产业。邀请县板栗发展中心在村里发放3000条新品种板栗穗并完成嫁接，大力推广高质增收板栗。邀请县农业农村局培训中心在瓦房村开展板栗实用技术及电商技术培训，现场免费发放实用书籍和板栗修剪工具436套，着力提高村民板栗种植水平和电商经营能力。目前，全村种植板栗已达1500亩，每年收入达400万元以上。在原有板栗、苗木产业的基础上，他推动引导群众增加中药材、杂粮种植的种类和面积，全村70%以上的脱贫户从板栗、苗木、药材、杂粮的生产经营中获取收入达6000元以上。

  三是利用专项资金进行产业帮扶。充分利用571.3万元衔接资金发展优势产业，重点支持引导商贸公司、光伏项目、医药公司等龙头企业和项目带动瓦房村产业发展，每年收购农产品400万元以上，带动50余人就业，村集体每年可得分红45.7万元，脱贫户每人每年得到稳定分红收益500元左右。

  二、以基础设施为重点，村庄发展潜力增强。

强化基础设施建设，补齐帮扶村发展的短板弱项，是宋久东特别关注的工作重点。他与村干部深入调研，积极争取支持，推动相关项目顺利实施，并取得了显著的成果。一是协调电力投资。促成5部10千伏变压器的建设，铺设了2000米长的电力线路，对全村5个自然村社的电网进行改造，极大地满足了村民的生产生活用电需求。二是申请水利投资。实施了8处引水上山工程，覆盖了1500亩板栗园，彻底解决了“板栗靠天喝水、群众靠天吃饭”问题。建设了3.2米高、60米长的护庄护田坝，保证了300亩农田在汛期得以免受水涝灾害。三是争取交通投资。建设了3800米田间作业路，结束了群众耕种肩挑手推的历史。对200米出村道路进行了改扩建，提升了村民的幸福感和获得感。对1100米的村内主干道进行沥青化处理，改建了出村危桥，村民交通出行大为改观。四是争取建设投资。扎实推进“和美乡村”建设，完成村内主干道、巷道、小广场等共计5100平方米的沥青化工程。

  三、以群众满意度为圆心，工作作风不断提升

  作为驻村第一书记，他始终把群众利益放在第一位，把群众安危冷暖挂在心上。一是用情用力帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。在父亲患尿毒症透析，母亲患渐冻症、生活不能自理的情况下，他舍小家顾大家，严守驻村纪律，时刻战斗在扶贫帮扶一线，从来没有因为家庭困难而影响工作。瓦房村原有建档立卡户437户、1151人，已经全部实现脱贫，现有防贫监测户2户7人。瓦房村建档立卡脱贫户基数大，他经常带领工作队加班加点，入户开展摸排核查，摸清防贫监测户需求，有针对性地制定调整帮扶措施。二是凝聚各方力量，提升人居环境水平。积极动员各方力量，强化各项举措，抓实抓好农村人居环境整治各项工作。叫响“我是共产党员，请向我看齐”的口号，让村民学有榜样，干有标杆。针对瓦房村村大、片多、砖头石块乱堆乱放较多的问题，他协调捐助资金，组织开展了相应的人居环境、户容户貌整治。三是联企入村帮扶，发挥济危救困作用。在派出单位指导下，他对接有关协会、商会和企业，每年为瓦房村困难户送来价值近2万元的米面油等物品。

  四、经验启示

  扎根一线守初心，服务百姓零距离，宋久东扎根农村，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，同人民群众想在一起、干在一起，用拼搏奋斗续写巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新篇章。

  一是抓好组织建设，强化思想教育。“打铁还需自身硬”。为了顺利开展工作，也为了瓦房村的长远发展，宋久东始终坚持把建强队伍摆在工作的首要位置。驻村帮扶中，他给自身的工作定位是出思路、出点子，不搞大包大揽；抓协调、抓沟通，遇到热点难点问题不回避、不拖延。凡是涉及村民切身利益的重大事项，都采取“一事一议”制度进行集体讨论研究，达成共识。他特别注重班子队伍建设，加强团结，凝心聚力。严格执行村务公开，村里大小事情一律张榜公布，将干部置于群众的监督之中，打消群众疑虑，增强工作透明度。充分发挥村干部作用，着力培养村两委主人翁意识和工作能力。

  二是搞好调查研究，摸清村情民意。“没有调查就没有发言权”。宋久东始终秉持这一理念，与村两委密切配合，认真细致开展调查研究，因地制宜、分类施策推进帮扶村各项事业发展。通过召开村两委干部座谈会，深入田间地头走村串户倾心访谈，与干部群众同吃同住同劳动，走访老干部、老党员和能人大户等方式，全面掌握瓦房村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源，把群众急难愁盼一一记在心头。通过深入细致的调研，宣传政策，发现问题，查找原因，研究对策，为推动帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴打下了坚实的基础。

  三是立足本村现状，促进政策落地。政策再好，如果不能落地见效，就不能帮助乡亲们实现脱贫致富的目的。为落实好各项惠农政策，宋久东坚持事事躬亲，始终冲在落实政策的最前沿，从各个环节努力，推动政策贯彻落实到位。特别是涉及资产收益分配等敏感度高、影响范围大的重要事项，都要开展群众评议，履行公开程序，努力做到公平、公正，主动接受群众监督。他严格落实网格化管理，扎实排查矛盾隐患，切实解决政策落实过程中出现的问题，确保各项政策末端落实到每家每户。（张经）