软环境建设成为转型突破关键

　　从上海的经济转型来说，发展金融业将被放在更显著的位置。

　　专家们认为，世博会带来了大量硬件投入，后世博更需要在软环境上做文章。从上海的经济转型来说，发展金融业将被放在更显著的位置。

　　今年７月举行的“上海市加强金融服务促进经济转型和结构调整”工作会议提出，按照国家战略加快推进上海国际金融中心建设，要紧紧围绕“市场”做好文章，能否把市场环境营造好，是建设上海国际金融中心的关键所在。会上特别指出，政府部门要进一步营造环境，包括市场环境、发展环境、服务环境、防范风险环境等，好的环境才能吸引和集聚更多优秀的金融机构和金融人才。

　　石建勋对记者说，后世博的重点是软环境建设，金融中心建设需要完备的金融法律环境与市场环境的建设，上海在这方面还有许多文章可做。

　　王尧基认为，上海汇聚了境内外大量的金融机构，尤其成为外资银行分支机构在中国的聚集地。同时，上海的金融市场体系已比较完备。但是，建立国际金融中心主要不是基础设施、高楼大厦等硬件建设，而是具有国际竞争力的金融发展环境建设，包括金融法律体系、监管体系、信用环境和国际化人才等。

　　“上海要有吸取香港的教训，避免高房价带来负效应”，王尧基特别提到。上海房价太高、商务成本太高，不利于各类人才创业、就业。而国内其他地区又因房地价格、劳动力价格优势对上海的企业、人才等形成分流之势。如果由高房价造成商务成本过高，不仅会导致制造业外移，也会使服务业的发展遭遇难题，这是后世博上海面临的新挑战。

　　他还表示，从其他国际金融中心建设的经验来看，税收政策对吸引金融机构和金融人才具有极为关键的作用。特别是在上海建设国际金融中心的法制环境、监管环境、信用环境、专业化后勤服务等投资环境还有待完善的情况下，只有有吸引力的税收政策才可能吸引金融机构、金融人才。但与其他国家和地区相比，国内金融营业税较高、企业及个人所得税偏高，税制设计也不合理。在上海已经有很多金融机构的亚太总部及中国总部，但这些总部的高管没有真正落户上海，其中的障碍之一是税收缺因素。



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