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夏斌:问脉金融监管改革的探路人

2019-01-17 16:59来源:光明网

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  为纪念改革开放四十年,经过7个月筹备与制作,《当代金融家》杂志社“国家金融记忆——改革开放40年40人系列访谈”大型纪录片隆重推出。纪录片围绕被访谈人所主导或亲历的重大金融改革事件展开,通过对这些重大事件出台的背景、要点、难点、过程以及事件产生的积极影响进行回忆、归纳和总结,清晰地展现了我国金融改革历程的重要脉络,为下一步金融改革提供了极具价值的启示和借鉴,同时,也留下了丰富而珍贵的中国当代金融史史料,记录了属于我们自己的国家金融记忆。

  夏斌,曾任中国人民银行金融研究所国内金融研究室主任,中国证监会交易部主任兼信息部主任,深圳证券交易所总经理,中国人民银行政策研究室副主任,中国人民银行非银行金融机构管理司司长,国务院发展研究中心金融研究所所长,现任当代经济学基金会理事长,国务院参事。

  本节选自“改革开放40年40人之夏斌访谈——央行非银司“有所为有所不为”

  1996年到2002年,夏斌担任中国人民银行非银行金融机构管理司司长。他首先做了减法,把比如企业债券、基金会、典当行等监管工作,转交给其他政府部门,“有所为有所不为”。然后对财务公司、金融租赁公司和信托公司实施重点监管,尤其在当时信托乱象的局面下,通过关停、重组等手段,关闭了239家信托公司中的180多家,力度之大,范围之宽,为历次信托业整顿之重笔。

  详情看点:(注释文字)

  1、央行主动放弃好几块业务的审批权

  2、集中做好信托、财务公司和租赁公司的监管

  3、财务公司是比较稳健的金融机构

  4、信托失控的背后其实是宏观经济过热

  5、信托回归本源才是正道

  夏斌作为五道口第一届研究生,毕业后即进入人民银行从事研究工作。他此后的金融生涯,也主要以研究为主线。做过央行政策研究室主任,及至后来在国务院发展研究中心金融研究所长期担任所长职务,直到退休。他著述丰富,曾经获得孙冶方经济学奖、中国金融学会全国优秀论文奖等奖项,鸿篇巨制《中国金融2020》十年前问世,其中对中国金融战略问题的若干思考,在业界引起广泛影响。

  夏斌的研究生涯中,也穿插了两段很精彩的经历。

  1993年到1995年,夏斌担任深圳证券交易所总经理,其时中国股票市场正处于起步期,他不遗余力进行交易所基础设施建设,提升交易所技术水平,并以上交所为“竞赛”对象,积极推动深交所业务发展,期间又赶上“327”国债期货事件,一度处于风口浪尖,但最终得以平稳解决,赢得各方好评。

  1998年到2002年,夏斌担任中国人民银行非银行金融机构管理司司长,正赶上信­托业大整顿,当时重组、关闭了239家信托公司中的180多家,同时,对央行监管职能大力“瘦身”,主动“让权”,剥离了对企业债、典当行、基金会等机构的监管功能,专注于对财务公司、信托公司和金融租赁公司三类非银机构的监管。

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