作者：李振山 地评线工作室

　　暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。

　　在刚过去的2018年，全球经济形势跌宕起伏，诸多经济体面临着债务危机、汇率波动、增长乏力等各种问题，世界经济发展存在着许多的不确定性因素。在纷繁复杂的外部环境下，中国经济实现了预期增长目标，国内生产总值同比增长6.6%，顺利迈过了90万亿人民币大关，人均国民生产总值接近一万美元。

　　对比中外各国发展状况，可以看到，我国经济抵御外部风险的能力在不断提升，经济增长的韧劲在不断增强。展望2019年，在宏观政策、产业布局、人才红利的支撑下，我们有信心、有底气、有能力应对各种风险挑战，实现经济健康稳定发展。

　　首先，顶层设计不断加强，宏观政策日趋完善。党的十八大以来，党中央、国务院根据经济发展形势，调整经济政策，完善市场经济体制，深化供给侧结构性改革，从宏观政策角度促进产业转型、消费升级、培育新动能。全面推行营业税改征增值税政策，累计减税接近2万亿元，先后取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费，减轻了企业税负，调动了生产和投资积极性，促进了服务业和高新技术产业发展。实施乡村振兴战略，着力解决城乡二元结构矛盾，实现城乡协调发展，农民的收入大幅度增加，农业劳动生产率显著提高，在实现脱贫致富奔小康的同时，也提供了庞大的国内消费市场，拉动了内需增长。不断深化“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设，整合区域经济发展优势资源，形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展机制。对外开放不断扩大，国际产能合作的步伐不断加快，对外开放的范围、领域、层次不断拓展，形成了多层次、全方位、宽领域的对外开放格局，实现了发展本国经济，造福各国人民的目标。

　　其次，经济结构深度调整，产业布局合理优化。我国是一个人口大国、资源大国，但人均资源占有量较低，仅依靠国内能源、资源难以满足发展需求，各类矿产资源对外依赖程度日渐提高。原有低成本、高耗能、高污染的产业结构也对生态环境产生了巨大压力，空气中的雾霾、污染的河湖和土壤都是对旧有发展方式发出的警告。党的十九大报告提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的论断，打破了对GDP的盲目崇拜，大规模地淘汰落后产能，不断强化技术改造，推动经济结构调整升级，以提高全要素生产率推动高质量发展，降低能源、资源消耗。产业布局上也优化升级，从劳动密集型、出口加工型、劳动密集型产业，向技术创新型、资本密集型产业转型，从几亿件衣服换一架飞机的低附加值产业，向高技术含量、高附加值的高端装备制造业转变。在已经拥有世界最全工业门类的基础上，以网络信息新技术、新业态、新模式改造传统产业，实现生产和管理模式变革。大力发展节能环保、新能源、新兴信息产业、生物产业、新材料等战略新兴产业，从工业大国向工业强国迈进。

　　第三，发展方式创新求变，人才红利不断涌现。宏观政策的蓝图已经绘就，产业转型的道路已经明确，此时更需要我们转变发展思维，挖掘经济潜力，推动中国经济行稳致远。伴随着动能转换、效益提升的良好态势，我国的发展模式也从以数量为主的粗放型，向以质量为主的集约型转变。2010年以来，我国劳动年龄人口总量缓慢下降，老龄化水平逐步提升，直到本世纪中叶，我国都将是老年人口最多的国家。但同时也应看到，随着社会经济的发展，进入老龄化是世界各国都会面临的不可逆过程。过去那种依靠人力成本低、工薪收入低的“人口红利”不可能长久，高投资、高出口、低消费的经济发展方式已经不能持续为经济发展提供强大动能。新中国成立以来教育和科技事业的长足发展，为“人口红利”向“人才红利”转变打下了坚实基础，我国拥有的高素质人才队伍成为了应对老龄化社会的重要支撑。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，利用好“人才红利”，有助于释放创新人才效能、加速技术赶超。近两年，随着国内和国际市场的深度调整，经济发展的三驾马车，逐步由以投资、出口为主，转向了以消费为主，内需成为拉动中国经济增长的决定性力量。

　　人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对着五百年未有之大变局，坚强的领导核心、勤劳的人民群众、活跃的市场经济、坚实的工业基础、丰富的人才资源……这些都是我们迎接机遇、直面危机、战胜挑战的信心源泉。泱泱古国，源远流长，放历史长河中，今天的困难都不值一提，明日的辉煌必将灿烂夺目。

　　2019年，我们将迎来新中国成立70周年，这注定是波澜壮阔的一年，中国经济必将稳中求进、破浪前行、再攀高峰，书写出与众不同的华丽篇章。（李振山）

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