坚持党建引领 夯实发展根基

——在全国网络社会组织党建工作交流会上的讲话

　　全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良

　　（2019年5月14日﹒长春）

　　尊敬的王晓萍部长、彭永林副主任，各位领导、各位来宾：

　　大家下午好！

　　五月的东北大地，春和景明，生机盎然。很高兴和各位相聚在美丽的北国春城——长春，共同见证全国网络社会组织党建工作交流会的成功召开。借此机会，我谨代表中国网络社会组织联合会，向业务主管单位中央网信办,向民政部、中央和国家机关工委等对本次会议的有力指导和大力支持，表示衷心的感谢！向出席会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！向为会议成功召开给予大力支持、付出辛勤劳动的吉林省委网信办、光明网、党建网、中国青年网等承办方和协办方全体同志表示诚挚的问候！

　　习近平总书记强调，互联网管理是一项政治性极强的工作，讲政治是对网信部门第一位的要求。在2018年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上，总书记指出：“构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”在2018年7月召开的全国组织工作会议上，总书记强调，“要加强社会组织党的建设，探索加强新兴业态和互联网党建工作”，等等。总书记的这些重要论述，是我们做好新时代网络社会组织党建工作的根本遵循，既明确了网络社会组织党建工作的使命任务，也提出了新的更高要求。

　　为贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，深入推进网络社会组织党建工作，经中央网信办机关党委批准，2018年7月19日中国网络社会组织联合会党委正式成立。成立中网联党委的目的，就是要配合主管部门切实加强党对网络社会组织工作的全面领导，突出政治建设，引导网络社会组织不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　中网联党委成立以来，紧紧围绕党建工作主题，牵头组织开展了一系列工作。一是在去年7月召开中网联党委成立大会的同时，举办网络社会组织党建工作座谈会，邀请首都互联网协会、吉林省互联网业联合会、温州市互联网发展促进会等网络社会组织负责人座谈交流党建工作经验和做法，对推动网络社会组织党建工作起到了积极示范带动作用。二是开展线上线下调研活动，组织覆盖全国31个省区市的网络社会组织线上问卷调查，采集党建工作基本信息，线下成立调研组，赴北京、上海、吉林、湖北、江西、陕西等10多个省区市，实地了解党建工作情况，形成了《2018全国网络社会组织党建工作报告》，并报中央网信办。三是聘请中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、北京大学、清华大学、中国人民大学、党报党刊党网等相关机构的专家，组建中网联党建专家智库，为探索加强新兴业态和互联网党建工作提供了人才和智力支撑。四是按照保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、服务人才成长、加强自身建设等要求，面向全国网络社会组织征集党建工作案例，形成了《2018全国网络社会组织党建工作案例选编》，这些案例是近年来全国网络社会组织探索创新党建工作的一个缩影，一些经验和做法产生了良好的社会效应和示范带动作用。

　　从中网联党委了解的情况看，当前我国网络社会组织党建工作不断加强、成效突出，主要表现为：一是普遍重视党建工作，成立党组织的网络社会组织日益增多。二是积极创新形式，开展丰富多彩的党建工作。三是党务工作者队伍充满活力。同时，我们也应当清醒地看到，我国网络社会组织虽然发展迅速，但大都还处于起步阶段，存在党组织体系不够健全、建设质量不高，党的领导弱化、作用发挥不充分，工作方式针对性实效性不高、还需进一步创新等问题，与推进网信事业发展、建设网络强国的战略目标还有一定差距。

　　网络社会组织是推进网络强国建设的重要力量和生力军，是党的工作特别是群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。加强网络社会组织党建工作，对于引领网络社会组织正确发展方向，激发内生动力，促进网络社会组织健康有序发展等，起着重要作用，对于把网络社会组织、互联网企业和广大网民紧密团结在党的周围，不断扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。作为党在网络社会工作领域成立的重要社会组织，中网联将在业务主管部门中央网信办的有力领导和具体指导下积极发挥作用，并与各网络社会组织一道，全面加强网络社会组织党建工作。为此，我讲以下四点意见，和大家交流。

　　一是要强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。网络社会组织党组织要充分认清承担的党建使命任务，切实提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地坚持党管互联网。要坚持以党的政治建设为统领，以高度的政治责任感，引导所属网络社会组织、互联网企业及从业人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过多种形式推动学习往深里走、往心里走、往实里走，不断夯实思想根基、巩固思想基础，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为推进网络社会组织发展提供坚强政治保证。近期我们已开始筹划准备，中网联党委将按照中央有关统一部署和安排，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育在会员中开展“领学联学互学”活动，进一步加强网络社会组织党组织之间的相互学习和交流互动，提升网络社会组织广大党员和从业人员的理论素养，始终保持思想上的清醒、政治上的坚定，牢记初心使命、推动事业发展，为更好地助力网络强国建设贡献力量。

　　二是要着力强化组织建设，切实提升网络社会组织党建工作质量水平。党的力量来自组织，严密的组织体系是我们党的一个鲜明特征。网络社会组织党组织要认真按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等有关规定，树立“一切工作到支部”的工作导向，注重加强分类指导，切实提升工作质量，着力推动党组织“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。对于已经建立党委和党支部的网络社会组织，要进一步完善组织架构和组织体系，强化党建各项工作，着力解决“建而不强”的问题；对于已经成立联合党委和联合党支部的，要进一步健全工作机制，着力解决“联而不合”的问题；对于建立功能型党支部的，要进一步明确工作职能，着力解决“有名无实”的问题；对于派驻党建指导员的，要以加强教育培训和考核管理为重点，着力解决“派而不管”的问题。中网联党委将继续按照中央网信办要求，当好网络社会组织党建工作的推动者，在抓好自身党建工作的基础上，加强对会员单位党组织的指导、检查、督促，努力推动网络社会组织党的组织和工作全覆盖、工作指导全覆盖，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发互联网行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　三是要始终坚持融合发展，推动网络社会组织党建工作和业务工作相融互促、共同提高。推动党建工作与业务工作相融合，是做好网络社会组织党建工作的基本要求，是做好业务工作的根本保证。融则双赢，分则双输。网络社会组织党组织要注重坚持党的领导与网络社会组织依法自治相统一，把党的工作融入网络社会组织运行和发展全过程，以更好地组织、引导、团结网络社会组织及其从业人员；要以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，发挥好党组织把方向、作决策、促改革、抓落实的领导作用；要把实际工作中的难点作为党建工作的重点，联系党员思想工作实际、突出网络社会组织特点、贴近职工需求开展党组织活动，严格落实“三会一课”和民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，教育引导党员讲政治、守纪律、有担当，促进党员队伍政治素养和业务能力的双提升。中网联党委在这方面将积极总结推广典型经验，建立完善相关制度机制以及创新融合的方式方法，推动网络社会组织党务业务融合发展不断取得新成效。

　　四是要注重发挥网络优势，依托互联网积极创新网络社会组织党建工作。网络社会组织因互联网而生，熟悉互联网新技术、新应用，具有利用互联网创新党建工作的天然优势。网络社会组织党组织要认真学习领会习近平总书记关于探索加强互联网党建工作的重要指示精神，准确把握互联网发展带来的深刻影响，高度重视互联网党建工作中的新技术新应用，积极创新互联网党建新模式，使党组织开展工作的方式体现时代性、富于创造性，使党建活动更加贴近广大网民特别是青年人，这既是时代发展的必然趋势和党建工作的创新要求，也是新形势下网络社会组织党组织保持先进性和生机活力的应有之义。中网联党委将充分发挥作用，积极依托业界资源和力量，运用移动互联网、云服务、大数据等先进技术，探索网络社会组织“智慧党建”等，通过搭建网上党建平台等方式，更好地服务全国网络社会组织特别是会员单位党建工作。

　　同志们，做好新形势下网络社会组织党建工作责任重大、使命光荣。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，汇聚智慧力量，勇于改革创新，以这次党建工作交流会为契机，不断探索党建工作方式方法，全面推动网络社会组织事业又好又快发展，以各项工作的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

　　谢谢大家。